文化融入生活才具有生命力
來源：中國科學報 2013-1-14 姜天海
文化的作用在于“以文化人”,，公共文化資源與服務主要是滿足人民群眾的基本文化需求；
文化的作用不僅是滿足人們娛樂休閑的需求,，更重要的是解決人們思想和精神層面的需求,。
國家公共文化服務體系建設專家委員會秘書長、清華大學公共管理學院副教授楊永恒說,，文化的作用在于“以文化人”,，公共文化資源與服務主要是滿足人民群眾的基本文化需求，保障人民群眾的基本文化權益,，公共文化機構的定位,、資源配置、服務和管理必須立足于人民群眾的文化需求,。只有真正融入人民群眾生活的文化才具有長期,、旺盛的生命力。
《中國科學報》：在您看來,，公共文化資源包括哪些,？它們的作用是什么？
楊永恒：我國的公共文化資源主要包括圖書館,、博物館,、美術館和文化館（站）等由文化行政部門管理的公益性文化機構，另外還有科技館,、青少年宮和工人俱樂部等分散在其他部門的公共文化資源,。
文化的作用不僅是滿足人們娛樂休閑的需求，更重要的是解決人們思想和精神層面的需求,。公共文化資源及其所提供的服務要保障人們的基本文化權益,，包括看電視、聽廣播,、讀書看報,、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等主要內容,。通過這種文化參與,，傳播積極健康的文化內容和價值理念，“以文化人”,，提升全民族的文明素質和文化素養(yǎng),。
《中國科學報》：公共文化資源在我國的利用情況如何？
楊永恒：在公共文化資源的利用上,，全國的差異是很大的,。在東部地區(qū)和大城市等經濟比較發(fā)達、社會開放程度較高的地區(qū)，人民收入水平較高,、生活水平較好,，需求已經從物質需求層面轉向了精神生活層面，從傳統上對經濟利益的追求轉向了對文化,、價值,、思想境界的追求。再加上這些地區(qū)服務型政府建設進程的加快,，公共文化資源的利用和公共服務的提供水平還是較高的,。但在廣大的西部地區(qū)和基層農村地區(qū)，公共文化資源的利用還存在很多問題,，利用效率并不令人滿意。
近來,，尤其是十七屆六中全會和十八大以后,，中央高度強調經濟、政治,、文化,、社會和生態(tài)環(huán)境五位一體的發(fā)展，文化已經成為和諧發(fā)展的重要方面,，也日益受到了各級政府的高度重視,。
《中國科學報》：在博物館、美術館體系的建立方面,，我國還存在哪些問題,？
楊永恒：目前我國在圖書館、博物館,、美術館領域有相關的學科理論建設,，但大多沿襲西方國家的相關理論基礎，而對中國國情下公益性文化事業(yè)單位的定位,、運營,、投入機制和績效評估等領域的研究，是亟待努力的方向,。目前,，在圖書館領域，總體來說學科體系,、理論體系還比較健全,，有圖書館學會或協會，以及很多高校都開設了圖書館專業(yè)或信息管理專業(yè),，但博物館和美術館的專業(yè)應該不是很普遍,，大多還都是在藝術類院校。
目前關于公共文化的研究，大多數還是各個領域從業(yè)務和管理上的研究,，缺乏從公共管理和公共政策的視角把圖書館,、文化館、博物館和美術館等放在公共管理的框架下來研究,。
此外,，公共文化資源的分布也比較分散，缺乏統籌和協調,，資源浪費和重復建設現象還比較嚴重,，也是文化行政管理體制改革的重點，比如推進文化“大部制”,，促進資源整合,、共建共享。
《中國科學報》：公共文化資源和文化空間的“公共性”體現在哪里,？
楊永恒：從理論上講,，公共資源具有“公共物品”的屬性。首先體現在非排他性,，只要是我國公民,，無論地位、收入水平,、性別或教育程度差異,，都應該平等地享有公共資源、享受公共服務,。第二是非競爭性,，公共資源的配置應該充足，一個人的使用不會產生資源的短缺,，導致其他人無法使用,。
從我國公共文化的實踐上講，公共文化的突出特點是“四性”：公益性,、基本性,、均等性和便利性。公共文化資源配置應該跟當地人口分布和空間布局相結合,，讓民眾方便地使用這些資源,。
《中國科學報》：剛才您提到“以文化人”，通過促進文化平等來縮小城鄉(xiāng)地區(qū)公民素質等方面的差異,，您覺得我們在這方面還存在哪些問題,？
楊永恒：一個是設施覆蓋問題，尤其是在西部和農村地區(qū),，還沒有實現有效覆蓋,。很多城市提出了建設“十分鐘文化圈”,，從家里走出來十分鐘就能找到文化場所，農村地區(qū)是否也可以沿襲這種思路,。另外,，從文化資源的配置上，目前優(yōu)勢資源大都集中在城市,，要進一步推進優(yōu)勢資源向基層,、農村的覆蓋，尤其是西部偏遠地區(qū),。另外,，要注重公共文化服務的無差別化，尤其解決城鎮(zhèn)化進程中外來人口的文化服務公平享受問題,。目前,，國內很多地區(qū)都在進行有益的嘗試，如東莞,、蘇州等外來人口集中的地區(qū),，取得了較好的效果。
此外,，很多地區(qū)的公共文化設施還沒有真正用“活”,，缺乏服務創(chuàng)新和主動服務的意識,，群眾的參與熱情也不高,，導致大量設施的閑置和浪費。西部地區(qū)的某些縣級圖書館,，館員比讀者還要多,，書和報刊也很陳舊。東部某些城市如東莞的圖書館就做得很好,，除了圖書館的傳統服務項目外,，還根據市民的需求，舉辦各種各樣的講座和培訓,，也得到了市民的積極參與和高度好評,。
總的來說，公共文化資源和服務要以民眾的文化需求為出發(fā)點和落腳點,，用主動,、創(chuàng)新性的服務來滿足民眾不斷提升的文化需求。只有真正融入民眾生活的文化才具有旺盛的生命力,。
