清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾：
應(yīng)急管理體系的建設(shè)要“多管齊下”
來源：中國科學(xué)報 2013-6-17
SARS在中國公共管理應(yīng)急管理體系的建設(shè)方面可以說是一個里程碑的事件，SARS之后，中國的應(yīng)急管理體系取得了歷史性的飛躍。
我們有《突發(fā)事件應(yīng)對法》，還有很多相關(guān)的法律，同時也有各種預(yù)案。但是，這個體系里還存在一些問題。首先，可能我們目前有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案，包括流感的預(yù)案等等，但是它的法律地位可能還不夠明確，而且有些法律、預(yù)案的依據(jù)還不是特別充分。
我們的決策機制還不夠完善，防控措施的靈活性、適應(yīng)性還不夠強。另外，我們公共衛(wèi)生針對性投入大大增加，但是還有不足的地方，尤其重大傳染病基層醫(yī)療救助能力不夠，疾控部門的人力資源缺乏，監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)還有很多問題。
因此，我們建議要修訂完善傳染病防控和突發(fā)事件應(yīng)對等相關(guān)法律，明確建立具體可行的轉(zhuǎn)換機制；建立常設(shè)的突發(fā)事件應(yīng)急解決部，同時完善規(guī)范政策制定和調(diào)整程序，提高國家防控決策中的地方參與程度。還要盡快建立突發(fā)事件的應(yīng)急財政投入和補償機制，研究細化重大傳染病醫(yī)藥儲備機制。
要加大對重大傳染病的醫(yī)療救治等能力的投入，提高綜合性醫(yī)院監(jiān)測、治療臨床病例能力；實施走出去的戰(zhàn)略，積極主動建立國際疫情監(jiān)測和防控的合作。這對我們能夠及時掌握相關(guān)信息、采取防控措施會有很大的幫助。
（編者注：本文節(jié)選自《科學(xué)防疫十年聚焦——“創(chuàng)新中國論壇•公共衛(wèi)生安全國家戰(zhàn)略”發(fā)言摘登》）
