科學與人文：決策的保障
來源：中國科學報 2013-9-23 洪蔚
科學決策是一個復雜的過程，其所涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，除了科學規(guī)律外，其他的價值也應該被考慮進去，人文價值是其中重要內(nèi)容之一——畢竟任何一個決策都是以“人”為目標，為了“人”的幸福而采取的行動。
近代科學誕生以來，人類“上天、入地、下海”的夢想都已經(jīng)實現(xiàn)。隨著我國的現(xiàn)代化進程，在我們960萬平方公里的土地上，中國人削山填海、攔河筑壩，這些工程很多打著“科學”旗幟。而面對我們土地上逐漸惡化的環(huán)境，我們不得不問：這樣的決策“科學”嗎？
不久前，《中國科學報》記者采訪了清華大學科學與社會研究所教授劉兵。
《中國科學報》：移山造城、削山造城等行為是否符合科學？在決策的合理性上，科學起到什么樣的作用？
劉兵：要弄清這個問題，首先我們要回顧一下科學決策的概念。什么叫科學決策？在一般的理解中，應該就是符合科學規(guī)律的決策。但從現(xiàn)實情形看，通常當我們想起這個概念的時候，往往是有些事已經(jīng)出了問題。
根據(jù)各種報道，以及我們?nèi)粘＝?jīng)歷的科學決策，總體看問題出在兩個層面上。第一種比較簡單，就是把“科學決策”四個字，當成標簽貼在一些決策上，使不正確的決策，看似正確，這類事后出現(xiàn)明顯問題的決策，嚴格講都不真正符合科學規(guī)律。
另一種問題則更復雜一些，一個決策，比如某個工程項目是否應該進行，應該如何進行，往往是具有綜合性的問題，是否符合科學規(guī)律，只是其中的一個問題、一個方面。科學規(guī)律本身也是復雜的，從狹義上看，科學規(guī)律，指人對自然的認識。目前，盡管科學解決了很多問題，但人們對自然的認識依然是有限的。很多項目，特別是一些規(guī)模宏大的項目，涉及的問題，有些已經(jīng)超出了目前人類對自然的認識，因此這類決策盡管遵循了科學規(guī)律，但不等于不會出問題，不等于這類決策是合理的。
談到一個項目的綜合性，也就是說一個項目除了要遵循科學規(guī)律外，還有其他的價值要考慮，比如人文關懷、自然關懷、文化關懷，這些價值不屬于科學考慮的范疇，因此，一個項目即使完全符合科學規(guī)律，也不一定就是一個合理項目。
《中國科學報》：目前我國在決策科學化方面的現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？
劉兵：盡管科學不是決策的唯一標準，但能以尊重科學規(guī)律的態(tài)度進行決策，無疑是有益的。但是從目前的現(xiàn)狀看，我們的很多決策，僅僅把科學當作標簽的為數(shù)眾多。很多決策根本談不上科學，更談不到科學本身的復雜性，這類決策往往是以政府、領導的意識為決策依據(jù)的。
甚至有報道說，某個重大工程項目是否應該實施的決策，是由人大代表投票決定的。而很多人包括我在內(nèi)，對這種決策方式表示懷疑：到底這些人大代表中有幾個人，具有相關科學知識，對相關問題有科學認識呢？
當然，大多數(shù)決策在論證過程中，有很多相關專家參與決策，但科學本身是復雜的，專家之間也會存在觀點分歧，在這個問題上，我們目前存在兩個方面的問題。
首先，目前的決策缺乏正確的程序保障，盡管沒有任何決策是完美的，但合理的程序，會使參與決策的各方意見，得到完整的表達，得到應有的尊重，以保障決策盡可能合理。
其次，參與決策的專業(yè)人士，是否能堅持自己的立場、堅持正確的立場，并放棄自身可能的利益考慮？從現(xiàn)實情況看，一些參與決策的專家本身就是利益相關方，而決策的科學性很大程度上要依靠專家來保證，在這種利益糾結中，決策的科學化很難真正實現(xiàn)。
《中國科學報》：科學決策與科學文化建設之間的關系是什么？
劉兵：一個決策的科學性，有兩個層面的內(nèi)涵，一個是符合科學規(guī)律，而更深層面的內(nèi)涵是，一個科學的決策，要以科學精神來進行。從第一個層面看，很多決策者缺乏對科學的基本認識，他們進行決策的依據(jù)往往是其他一些事物，并讓這些事物超越了科學，導致決策的非科學性。
從第二個層面看，科學精神的核心是懷疑和批判精神，目前我們的很多決策在懷疑性、批判性上嚴重不足，其中一些按科學規(guī)律來進行的決策，也存在這方面的問題。比如，一個工程項目，我們可能運用了科學理論來論證，嚴格按照科學方法、手段和要求來完成，但是，在項目決策、實施過程中，都嚴重缺乏懷疑和評判精神，導致對可能存在的風險和不合理因素考慮不足，也沒有采取應有的預防態(tài)度和措施，這也是目前存在的較為突出的問題。
而科學文化建設也包涵兩層內(nèi)涵：科學知識的普及、科學精神的陶冶——這恰恰是科學決策所需要的。因此，進行科學文化建設，讓越來越多的人了解科學規(guī)律，具有科學精神，提高參與決策者的科學素養(yǎng)，無疑對決策本身的科學性是一個極大的保障。
《中國科學報》：我國未來在決策科學化方面應如何加以改進？
劉兵：談這個問題前，我想先回顧一下100年前的一場著名論戰(zhàn)——“科玄之爭”。論戰(zhàn)的一方是以丁文江、胡適為代表的科學派，主張“科學的無上尊嚴和地位”，把科學當作人生觀；而另一方被稱為“玄學派”，主要是由包括梁啟超在內(nèi)的人文學者組成，他們強調(diào) “文化”和“人文精神”是人生觀的核心內(nèi)容。
當時論戰(zhàn)的結果是實力雄厚的科學派勝出，而100年后的今天看來，無論勝負，兩方的觀點都有其值得尊重的價值，都是留給我們的寶貴的思想財富。
從科學決策的角度看，我一直在強調(diào)科學決策是一個復雜的過程，其所涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，除了科學規(guī)律外，其他的價值也應該被考慮進去，人文價值是其重要內(nèi)容之一——畢竟任何一個決策都是以“人”為目標，為了“人”的幸福而采取的行動。因此，一個世紀前的那場論戰(zhàn)提醒我們，在面對未來時，我們要一手抓科學、一手抓人文，而且兩手都要過硬——這是未來在改進科學決策方面的一個思想基礎。
從決策過程看，保障決策程序的規(guī)范、合理，是目前急需改進的問題。
