以理性、積極態(tài)度提升社會包容性
來源：中國科學(xué)報 2014-12-12 王劍
不可否認的是，在我們的社會中存在大量顯性和隱性的歧視，比如城市中盲道以及無障礙設(shè)施的缺乏，商品包裝上沒有盲文提示，導(dǎo)盲犬不能上公共汽車、不能進入公共場所，坐輪椅的人上公交、坐飛機被拒，農(nóng)民工坐公交、地鐵被歧視等等。這些現(xiàn)象背后說明了什么？《中國科學(xué)報》記者專訪了清華大學(xué)公共管理學(xué)院政府研究所副所長、副教授楊永恒。
《中國科學(xué)報》：您如何看待圖書館向拾荒者、流浪漢開放？
楊永恒：杭州圖書館向拾荒者開放，是城市文明的體現(xiàn)，它傳遞出極大的正能量，其保障公平的理念應(yīng)當?shù)玫娇隙ā⒑霌P和推廣。
首先，文化權(quán)利是公民的最基本權(quán)利，拾荒者的基本精神文化需求同樣應(yīng)該得到重視并予以滿足，而對弱勢群體基本文化權(quán)利的尊重，本身也是衡量社會文明程度的重要標尺。
第二，均等化是公共服務(wù)的重要屬性。作為公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機構(gòu)，公共圖書館的服務(wù)要體現(xiàn)均等性，要讓全社會公民平等地享受閱讀服務(wù)，杭州圖書館正是積極踐行了公共服務(wù)均等化的這一理念。
第三，圖書館是社會教育的重要陣地，對提高人民的文化素養(yǎng)、促進身心健康意義重大。圖書館作為弱勢群體獲取知識的主要渠道，對提升拾荒者的文化素質(zhì)，增強弱勢群體的歸屬感、尊嚴感和幸福感，激發(fā)上進心具有重要的作用。
拾荒者也是普通的讀者，只要遵守圖書館的規(guī)章制度，應(yīng)該不會給其他讀者帶來影響，也不至于侵犯其他讀者的閱讀權(quán)益。如果由于任何讀者（包括拾荒者）不遵守圖書館的規(guī)章制度，或者本身的行為習(xí)慣給其他讀者的閱讀帶來影響，圖書館可以對其進行規(guī)章制度的宣傳教育，拒不改正的，可以按照有關(guān)規(guī)章制度進行處理。拾荒者愿意進入圖書館閱讀，其他社會成員應(yīng)該給予其更多的理解、寬容和接納。
《中國科學(xué)報》：當人們出現(xiàn)在公共場所時，是否應(yīng)該有基本的儀表和行為規(guī)范？
楊永恒：公民在公共場所應(yīng)當注重儀表和行為規(guī)范，這是現(xiàn)代文明社會的基本要求。公民儀表和行為主要應(yīng)該由社會公德和文明公約來規(guī)范和約束。特定的公共場所如圖書館也可以根據(jù)其場所特性，對文明行為作出一定的要求，比如訂立《文明讀者公約》。如果公民的儀表明顯有違觀瞻、行為明顯失當，圖書館可以依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定拒絕其入館。不過，儀容整潔是一個十分主觀的判斷，每個人的判斷都不一樣，很難有一個客觀的標準，只能作定性的規(guī)定。
拾荒者作為社會邊緣人群，往往缺乏身份認同、流動性大、歸屬感弱，自我認定和自我評價普遍較低，缺乏尊嚴感，容易造成文化意識的缺失。同時，圖書館作為拾荒者獲取文化資源的主要渠道，不僅可以豐富其文化生活，更有可能成為拾荒者自我提升、擺脫貧困的希望。對樂于獲取文化資源的拾荒者而言，圖書館的意義非常重大。因此，我認為公益性文化服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當創(chuàng)造更大程度上的公平，對弱勢群體給予更多的鼓勵和支持，不要以“衣冠不整”為由拒絕弱勢群體獲取文化服務(wù)的愿望。
《中國科學(xué)報》：前不久新聞報道導(dǎo)盲犬進入公共場所被拒、商品包裝上沒有盲文提示、殘障人士坐輪椅上公交受指責(zé)等問題，這說明了什么？
楊永恒：關(guān)愛殘障人士，是一個社會文明進步、人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)。殘障人士作為社會特殊群體，在生活中往往遭遇種種不便，他們需要社會更多的關(guān)注和尊重。但目前，我國社會對殘障人士關(guān)愛不夠，對殘障人士需求的關(guān)注程度普遍偏低，無障礙設(shè)施建設(shè)起步較晚，相關(guān)立法相對滯后，這一現(xiàn)狀亟須扭轉(zhuǎn)。
首先，需要在全社會范圍內(nèi)進一步宣傳倡導(dǎo)關(guān)愛殘障人士，普及關(guān)愛殘障人士的相關(guān)知識，使更多人真正理解和尊重殘障人士。另外，需注重加強立法和相關(guān)規(guī)章制度的完善，以促進消除殘疾歧視，確保無障礙設(shè)施的建設(shè)和助殘工具的提供。
《中國科學(xué)報》：農(nóng)民工乘坐公交、地鐵被歧視的現(xiàn)象也時有發(fā)生，對此您怎么看？
楊永恒：農(nóng)民工是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體，為農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和國家現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。我們應(yīng)該呼吁民眾給予農(nóng)民工更多的理解和尊重，同時政府和用人單位也應(yīng)該共同努力，除了提高農(nóng)民工的工作待遇、完善農(nóng)民工保障制度和改善農(nóng)民工居住條件外，還應(yīng)該更多地關(guān)心農(nóng)民工的精神文化需求，發(fā)揮“以文化人”的作用，提升農(nóng)民工的文明素質(zhì)，使農(nóng)民工群體可以更有尊嚴地融入城市，分享城市建設(shè)的成果。
《中國科學(xué)報》：在您看來，社會上還存在哪些歧視現(xiàn)象？
楊永恒：目前我國社會還在不同程度上存在城鄉(xiāng)歧視、地域歧視、疾病歧視、同性戀歧視等歧視現(xiàn)象。各類歧視產(chǎn)生的原因不盡相同，但究其根本，反映出我國社會還缺乏包容度。同時，由于民眾普遍對弱勢群體缺乏了解和溝通，在很大程度上也造成了不同社會群體之間的隔閡。
不過，近年來這些現(xiàn)象出現(xiàn)了一些積極改變，尤其是在網(wǎng)絡(luò)輿論方面，理性、積極的探討在增多，我國社會成員正更多地表現(xiàn)出包容心和同情心。有理由相信，隨著社會的發(fā)展和進步，在各方的共同努力下，我國各類歧視現(xiàn)象將逐漸得到扭轉(zhuǎn)。
