基本法是香港法治的靈魂和核心
來源：人民日?qǐng)?bào) 2015-4-3 清華大學(xué)法學(xué)院教授 王振民
25年前，香港基本法這部偉大的法典誕生了。過渡期7年和回歸18年的實(shí)踐證明，基本法是一部很好的憲制法律。我們從來沒有像今天這樣認(rèn)識(shí)到法治特別是基本法對(duì)香港前途命運(yùn)的極端重要性。
任何一個(gè)國(guó)家的法治都必須以本國(guó)憲法為靈魂和核心。對(duì)于今日香港而言，基本法作為憲法之下、香港新的憲制性法律，應(yīng)該成為香港法治的靈魂和核心。無論香港的立法、行政、司法或者政制發(fā)展等等都要緊密圍繞基本法來展開。政府要嚴(yán)格依據(jù)基本法施政，絲毫不能偏離基本法的軌道；同樣，反對(duì)也要嚴(yán)格依據(jù)基本法、在基本法的軌道上去反對(duì)，表達(dá)不同的意見，否則就是非法的反對(duì)。這是法治的基本要求，是維護(hù)香港法治的基本含義，也是確立以基本法為核心的香港新憲制的應(yīng)有之義。
基本法以“一國(guó)兩制”為指導(dǎo)思想和根本原則，是“一國(guó)兩制”的法律化和制度化。全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施基本法，就是要全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施“一國(guó)兩制”。既要實(shí)施基本法關(guān)于“兩制”的那些條款、規(guī)定和制度，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩制”的前提和基礎(chǔ)，又要深刻認(rèn)識(shí)到“一國(guó)”是現(xiàn)實(shí)，是法律，是不能選擇、必須實(shí)施的重要法律制度。捍衛(wèi)基本法，就要捍衛(wèi)“一國(guó)兩制”，就是要捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益以及特區(qū)的高度自治，捍衛(wèi)“一國(guó)兩制”賴以生存發(fā)展的最高法律根基——中華人民共和國(guó)憲法。維護(hù)香港法治的關(guān)鍵是全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施基本法，就是要進(jìn)一步明確基本法在香港法治的核心和靈魂地位。
法治是香港一張靚麗的名片，是全體港人特別是香港法律、司法界多年努力奮斗的重大成果。環(huán)顧全球，今天多少國(guó)家和地方為法治不彰而苦惱，而苦苦掙扎，乃至流血犧牲。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，即便沒有普選，只要還有法治，香港還可以發(fā)展。但是一旦沒有了法治，不管有無普選，香港的繁榮穩(wěn)定都將不復(fù)存在。因此，我們一定要捍衛(wèi)香港來之不易的法治，更加珍惜法治的價(jià)值，更加珍惜基本法，明確基本法在香港法治的核心和靈魂地位。堅(jiān)持基本法不動(dòng)搖，這樣香港民眾和投資者才能安心放心，香港才能世世代代繁榮穩(wěn)定，永遠(yuǎn)擁有健全的法治，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
（編者注：本文選自《紀(jì)念香港基本法頒布25周年座談會(huì)發(fā)言摘編》）
