經(jīng)濟跨越式發(fā)展 民主更高更切實 人才更多更優(yōu)秀
制度潛能將進一步釋放
來源：人民日報 2015-10-16 胡鞍鋼
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標(biāo)。通過協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是深入推進全面深化改革，我國將形成一整套更加成熟更加定型的制度體系，也就是說中國制度的更多潛能將被釋放出來。鄧小平同志曾指出：我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才。這三個方面無疑是中國制度潛能顯現(xiàn)的重要領(lǐng)域。
實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展。新中國成立之初，國家一窮二白，百廢待興。社會主義制度的建立，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了根本政治前提和重要制度基礎(chǔ)。特別是改革開放以來，中國特色社會主義制度不斷完善發(fā)展，綜合國力穩(wěn)步提升。目前，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二。從制度比較上看，2008年國際金融危機之后，西方國家經(jīng)濟持續(xù)低迷、復(fù)蘇緩慢，資本主義制度的深刻矛盾進一步暴露；而我國則較好地應(yīng)對了這一國際金融危機，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)發(fā)展。同時，我們也要看到，雖然我國經(jīng)濟總量上去了，但在一些具體方面還有不少問題需要解決。特別是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，既面臨機遇也面臨壓力，需要我們進一步從制度上發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)潛能。其實，只要我們不拘于短期經(jīng)濟增長速度的波動，就會看到，社會主義市場經(jīng)濟體制既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，能夠極大地促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，必將促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)由大到強的歷史性跨越。
創(chuàng)造更高更切實的民主。人民民主是社會主義的生命，也是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。我們通過堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。我國的民主制度有這樣幾個特點：一是民主集中的決策機制，強調(diào)集體智慧、集體決策，能有效避免政策反復(fù)的怪圈。二是協(xié)調(diào)高效的執(zhí)行機制，調(diào)動中央和地方兩個積極性，通過市場和政府兩種不同力量，切實貫徹國家治理目標(biāo)。三是不斷變革的調(diào)適機制，形成一套自我修復(fù)、自我革新的機制，與時俱進，不斷調(diào)整，逐漸減少治理成本。發(fā)展社會主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點，必須堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。總之，在全面深化改革的進程中，中國制度的制度化、規(guī)范化、程序化將不斷提升，更加充分地發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。
造就更多更優(yōu)秀的人才。一個國家的人才培養(yǎng)，與其制度密切相關(guān)。我國的人才培養(yǎng)也經(jīng)歷了幾乎從無到有、從小到大的過程。新中國成立之初，全國人口中文盲占80%左右，科學(xué)技術(shù)人員只有數(shù)萬人。培育人才成為重要任務(wù)。改革開放以來，我國把人才工作擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機制，人才工作取得重要成效。目前，九年免費義務(wù)教育全部實現(xiàn)，我國高等教育總規(guī)模、大中小學(xué)在校生數(shù)量位居世界首位，科技人員總量達到6800萬人。盡管我國在人才培養(yǎng)方面還面臨許多新問題，但是人才培養(yǎng)的質(zhì)量正在不斷提高，各類人才的創(chuàng)新成就正在不斷顯現(xiàn)。未來一個時期，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，也是人才發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著我國制度體系的更加完善，我國人才資源總量還將進一步增長，人才素質(zhì)將進一步提高，人才結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，人才競爭比較優(yōu)勢將進一步增強。
（作者為清華大學(xué)國情研究院院長）
