鄢一龍：中國經(jīng)濟(jì)調(diào)“車道” 帶給世界新機(jī)遇
來源：人民日報(bào)海外版 2015-12-22 鄢一龍
12月18日至21日，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。作為世界最大貿(mào)易體、第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的經(jīng)濟(jì)將向何處去，能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，舉世關(guān)注。
如何定位2016年的中國？中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議做了重大部署，確保“十三五”的良好開局，也拉開了結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)的大幕。
2016年是中國“十三五”開局之年，也是通過結(jié)構(gòu)性改革，解決制約發(fā)展的深層次問題，助推中國經(jīng)濟(jì)新舊車道轉(zhuǎn)換的重要年份。“十三五”期間，中國仍將保持6.5%以上的中高速增長，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)提高發(fā)展的平衡性、包容性與可持續(xù)性的目標(biāo)。這標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)列車需要從高增長、低質(zhì)量的舊車道轉(zhuǎn)向中高增長、高質(zhì)量的新車道。
關(guān)于2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
如在去庫存方面，中國將按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求加快農(nóng)民工市民化，這將有助于消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
會議還指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，會議提出10個(gè)“更加注重”。其中有關(guān)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會議指出，“要更加注重加減乘除并舉”。加減乘除，非常形象。
“十三五”前期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著局部產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然需要做大量的減法和除法，需要按照市場起決定性作用的原則，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，提高資源配置效率。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著有效供給不足的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然有巨大的加法與乘法空間。
此外，外需對經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用，2016年，中國將優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作等，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間的同時(shí)，也將提升中國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈的位置。中國還將改善利用外資環(huán)境，并抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地。
綠色發(fā)展改善生態(tài)質(zhì)量。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步綠色化，將更加按照資源環(huán)境承載力促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。
“風(fēng)物長宜放眼量”。經(jīng)過幾年結(jié)構(gòu)性調(diào)整，“十三五”中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將駛?cè)胄萝嚨馈Ｖ袊鴮⒗^續(xù)保持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器與發(fā)動機(jī)的作用，同時(shí)將為全球的貿(mào)易與投資提供新的動能，為世界作出更多綠色貢獻(xiàn)。一個(gè)中高速增長，但更加公平、更加綠色，充滿活力的世界創(chuàng)新工場，會比一個(gè)超高速增長的世界制造工廠為全球發(fā)展提供更大的機(jī)遇。
（作者為清華大學(xué)國情研究院學(xué)者）
編輯：苑苑
