《非對稱》趕超戰(zhàn)略驅(qū)動科技創(chuàng)新

來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 2016-6-6 劉立 劉磊

　　“非對稱”趕超戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想的一個(gè)核心觀點(diǎn)。2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會和中國科協(xié)第九次全國代表大會發(fā)表重要講話時(shí)指出：我們要善于識變、應(yīng)變、求變，否則就會陷入戰(zhàn)略被動，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。因此，從這個(gè)層面講，“非對稱”趕超戰(zhàn)略思想的核心要點(diǎn)就是要“人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)、人優(yōu)我變”。

　　總的來說，我國科技創(chuàng)新能力取得了舉世矚目的提升，但是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不牢固，創(chuàng)新能力還存在明顯差距。從結(jié)構(gòu)上來說，我國科技在一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列，正在從“跟跑”變“并跑”甚至“領(lǐng)跑”，然而在另一些科技領(lǐng)域，差距非但沒有縮小，反而有擴(kuò)大的趨勢。總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。如果創(chuàng)新落后了，發(fā)展就會落后。中國不能不創(chuàng)新、不得不創(chuàng)新、不敢不創(chuàng)新。面向未來，國家競爭和科技競爭態(tài)勢更加復(fù)雜和微妙，新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)布局移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新能源、生命科學(xué)等科技領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，企圖搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。總書記指出，必須準(zhǔn)確判斷科技突破方向，抓住科技發(fā)展的先機(jī)。

　　一是要增強(qiáng)創(chuàng)新自信。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新自信的重要。2013年3月他明確指出，經(jīng)過長期努力，我們在一些領(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。2014年5月，他進(jìn)一步指出，我們在世界尖端水平上一定要有自信。在5月30日的全國科技創(chuàng)新大會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定創(chuàng)新自信。只有具備創(chuàng)新自信，才能實(shí)現(xiàn)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)到2020年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時(shí)使我國成為世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　二是加快科技體制改革，形成充滿活力的科技創(chuàng)新治理體系。總書記曾經(jīng)形象地指出，如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展的新引擎，那么改革就是這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。深化科技體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。

　　三是切實(shí)發(fā)揮人才作為“創(chuàng)新第一資源”的關(guān)鍵作用。總書記指出，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。總書記創(chuàng)造性提出了“人才是創(chuàng)新的第一資源”的論斷，把企業(yè)家、技術(shù)工人、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)家等都納入創(chuàng)新人才領(lǐng)域。這種包容性的人才觀，把黨的人才政策提高到了一個(gè)新的高度。這對我國新時(shí)期科技創(chuàng)新人才及人才教育工作，對于營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，具有重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　（編者注：作者系清華大學(xué)社科學(xué)院教授和博士生）

編輯：苑苑