建設(shè)科技創(chuàng)新強國的必由之路

來源：中國科學報 2016-6-27 劉立 劉磊

　　習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會和中國科協(xié)第九次全國代表大會重要講話，是習近平科技創(chuàng)新思想的一個新成果，必將進一步豐富和發(fā)展習近平科技創(chuàng)新思想，并對我國建設(shè)科技創(chuàng)新強國具有重要的指導意義。

　　習近平總書記在講話中再次強調(diào)“三個面向”。他強調(diào)，科技興則民族興，科技強則國家強。要在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。這是我們提出建設(shè)世界科技強國的出發(fā)點。

　　面向世界科技前沿，通俗地講，就是“頂天”；面向國家重大需求，就是“立地”，而面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，就是“接地氣”。合起來，就是科技創(chuàng)新要“頂天立地接地氣”。

　　我們認為，進入新的歷史時期包括進入“十三五”，我國科技（創(chuàng)新）方針可適時調(diào)整，調(diào)整為“三個面向”。要實現(xiàn)“科技創(chuàng)新三步走”戰(zhàn)略，必須運用習近平同志提出的“非對稱”趕超戰(zhàn)略。“非對稱”趕超戰(zhàn)略思想是習近平同志對我國科技發(fā)展問題長期求索、總結(jié)和提煉的重大創(chuàng)新成果。

　　2013年8月，習近平在聽取科技部匯報時的講話指出，我國科技要在關(guān)鍵領(lǐng)域采取“非對稱”趕超戰(zhàn)略，特別是在核心技術(shù)領(lǐng)域，要研究“非對稱”性趕超措施。2013年9月，習近平在十八屆中央政治局第九次集體學習時，再次強調(diào)要采取“非對稱”戰(zhàn)略，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫。2014年8月，他在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第七次會議上的講話中，指出要研究后發(fā)國家趕超發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓，在科技方面應該有非對稱性“殺手锏”。2014年9月，習近平在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第五次會議上，強調(diào)在科技布局上，既要注重全面布局，也要講究重點突破、非對稱發(fā)展。2016年1月18日，在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中，習近平總結(jié)指出，創(chuàng)新發(fā)展要做到“人有我有、人有我強、人強我優(yōu)”。習近平 “非對稱”趕超戰(zhàn)略思想已落實到中共中央國務院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中，“采取差異化策略和非對稱路徑”是《綱要》“戰(zhàn)略任務”的重要內(nèi)容。習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會和中國科協(xié)第九次全國代表大會發(fā)表重要講話時指出：如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代。他還指出：堅定敢為天下先的志向，在獨創(chuàng)獨有上下功夫。

　　我們認為，“非對稱”趕超戰(zhàn)略思想的核心要點就是要“人無我有、人有我強、人強我優(yōu)、人優(yōu)我變”。

　　從總體上說，我國科技創(chuàng)新能力取得了舉世矚目的提升，但是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不牢固，創(chuàng)新能力還存在明顯差距。從結(jié)構(gòu)上來說，我國科技在一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進行列，正在從“跟跑”變“并跑”甚至“領(lǐng)跑”，然而在另外一些科技領(lǐng)域，差距非但沒有縮小，反而有擴大的趨勢。習近平指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。如果創(chuàng)新落后了，發(fā)展就會落后。中國不能不創(chuàng)新、不得不創(chuàng)新、不敢不創(chuàng)新。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。面向未來，國家競爭和科技競爭態(tài)勢更加復雜和微妙，新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些發(fā)達國家已經(jīng)布局移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源、生命科學等科技領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，企圖搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。習近平指出，必須準確判斷科技突破方向，抓住科技發(fā)展的先機。

　　“非對稱”趕超戰(zhàn)略思想強調(diào)要利用科技傳統(tǒng)的經(jīng)驗優(yōu)勢。習近平指出，我國科技發(fā)展最重要的經(jīng)驗可以總結(jié)為三條：一是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本；二是把提升創(chuàng)新能力作為科技事業(yè)發(fā)展的根本和關(guān)鍵；三是堅持人才為本，充分調(diào)動人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這是我們擁有而西方發(fā)達國家未必有的“非對稱”優(yōu)勢，一定要總結(jié)和利用好。

　　“非對稱”趕超戰(zhàn)略思想強調(diào)科技領(lǐng)域的重點突破。習近平指出，在引進高新技術(shù)上不能抱任何幻想，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。

　　“非對稱”趕超戰(zhàn)略思想強調(diào)重視科技規(guī)劃的“先手棋”和“主動仗”。當今世界科學技術(shù)發(fā)展日新月異，知識更替周期越來越短，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口。習近平指出，我們不能在這場科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。因此，要打破科學常規(guī)，以出其不意的手段，做前人不敢做的事，走前人不敢走的路，發(fā)展獨有的非對稱“殺手锏”，實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略目標。

　　（劉立系清華大學社會科學學院教授，劉磊系清華大學社會科學學院博士生）

編輯：苑苑