日前,，清華大學公益慈善研究院聯(lián)合易善數(shù)據(jù)發(fā)布了《中國慈善捐贈報告（2024）》，對我國慈善捐贈的總體來源和去向進行了梳理,，并對慈善資源在公益慈善組織之間的流動情況進行了分析,。該報告主要有三個特點：一是采用自下而上的數(shù)據(jù)整合路徑，基于微觀社會組織或項目層面的捐贈數(shù)據(jù)來統(tǒng)計,、推算,，并得出總體結論，能呈現(xiàn)慈善資源在組織間流動的情況,；二是突出用戶導向,，不僅為政府和社會提供了了解我國慈善捐贈生態(tài)的基礎數(shù)據(jù)，還嘗試從捐贈人以及籌款人的視角來提取數(shù)據(jù)和呈現(xiàn)結論,；三是方法論盡可能清晰、明確,，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)結論的跨年可比較,，同時也有利于行業(yè)伙伴和其他學者共同參與相關統(tǒng)計、推算方法的迭代工作,。
報告中的捐贈數(shù)據(jù)分析,，不但呈現(xiàn)了我國慈善捐贈來源與去向，還讓我們在國際比較的視野下對我國慈善事業(yè)發(fā)展的特征有了更深的認識,。此處列舉其中比較突出的三個方面：
一是在我國慈善捐贈的宏觀動力來源上,，市場主體的理性驅動突出。這里的市場主體主要指企業(yè),，在面向社會組織和紅十字會的捐贈中,，我國企業(yè)捐贈的占比高達76.6%。清華大學團隊曾根據(jù)慈善系統(tǒng)的宏觀動力來源區(qū)分為市場（驅動）慈善,、社區(qū)/社群慈善,、個人/家族慈善、專業(yè)慈善等類別,。近幾年,，由技術推動的,、蘊含在互聯(lián)網(wǎng)中的行為慈善正在興起。根據(jù)報告,，我國企業(yè)在踐行社會責任方面有突出表現(xiàn),。民營企業(yè)捐贈和民營企業(yè)家捐贈往往很難完全區(qū)分，但總體來說企業(yè)捐贈更多代表組織集體選擇,，理性考量多于情感因素,，受政府關系、企業(yè)形象等多方面因素影響,，其背后是我國獨特的制度和文化環(huán)境,，與國家的倡導、動員有關,。在企業(yè)捐贈之外,，個人捐贈尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)的個人捐贈發(fā)展迅速?？梢哉f,，企業(yè)家及其家族慈善事業(yè)正在興起，社區(qū)/社群慈善方興未艾,。
二是我國慈善生態(tài)系統(tǒng)更多依靠“增量資金”支撐,，慈善資產(chǎn)的沉淀及其保值增值對慈善生態(tài)系統(tǒng)的支撐不足。2023年,，我國社會組織,、紅十字會的投資收入僅約50億元，保值增值對慈善事業(yè)的貢獻較低,。我國大多數(shù)善款是通過公募而來的,，即使在慈善資源上游的企業(yè)基金會也大多采取預算制。因此,，《中國慈善捐贈報告（2024）》選擇將基金會作為捐贈接收主體,，而未將基金會看成獨立的慈善捐贈來源。
三是基金會與基金會之間,、基金會與其他非營利組織之間存在相對復雜的慈善資源流動關系,。例如，同樣都是沒有公募資格的基金會,，企業(yè)/企業(yè)家基金會可能在慈善生態(tài)系統(tǒng)的上游,，接受捐贈的高校基金會卻處在慈善生態(tài)系統(tǒng)的下游,。很多具有公募資格的基金會,、慈善會是運作型機構，既“籌錢”又直接“花錢”?！吨袊壬凭栀泩蟾妫?024）》提出,，基金會捐錢給其他基金會等慈善資源在慈善系統(tǒng)內部流動現(xiàn)象較多，導致慈善捐贈容易被重復統(tǒng)計,?！吨袊壬凭栀泩蟾妫?024）》的重要創(chuàng)新之一，是根據(jù)慈善資源的流動方向建構了一個公益慈善組織生態(tài)模型,，打破了傳統(tǒng)的基金會,、慈善會、紅十字會,、其他社會組織分類,，區(qū)分了資源型組織、公募籌款型組織與非公募籌款型組織,。分析發(fā)現(xiàn),，在上述三類組織中，公募籌款型組織接收的企業(yè),、個人等系統(tǒng)外捐贈占整個公益慈善系統(tǒng)的58.78%,，這表明，具有公募資格的基金會,、慈善會在我國公益慈善系統(tǒng)中扮演著關鍵的慈善資源動員角色,。
在慈善數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，我們發(fā)現(xiàn)存在諸多難點,，例如,，愛心人士、愛心企業(yè)點對點直接贈予受助人的慈善資源難以統(tǒng)計,，這也成為《中國慈善捐贈報告（2024）》的缺陷之一,。總的來說,，要對我國慈善捐贈圖景進行完整描繪，需依靠相關政府部門,、公益慈善行業(yè)組織,、學者的長期努力。
（作者系清華大學公益慈善研究院副院長）
編輯：李華山
