黨的二十大報告提出，加快規(guī)劃建設新型能源體系。在全面推進中國式現(xiàn)代化、建設社會主義現(xiàn)代化強國的進程中，這一新型能源體系必須面向助力全球碳中和、面向構建人類命運共同體、面向塑造人類文明新形態(tài)，為新質生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅強保障。為此，要以全球性的系統(tǒng)思維做好前瞻布局，加快建設面向碳中和的能源技術創(chuàng)新體系。
堅持“四步走”全面規(guī)劃
前瞻布局能源技術創(chuàng)新體系需要把握以下三個要點。
其一，知難而進、把握矛盾。要深刻認識和著實把握面向碳中和的能源系統(tǒng)轉型的內(nèi)在深層次矛盾。一是氣候變化發(fā)生緩慢、不易察覺，導致公眾低碳意識難以整體覺醒。二是低碳技術的經(jīng)濟性及能源服務品質尚缺乏競爭力，導致取代傳統(tǒng)技術困難重重。
其二，主動向前、順應規(guī)律。要“主動”瞄準創(chuàng)造人類文明新形態(tài)而非“被動”忙于應對減碳目標。順應能源技術進步的一般性歷史規(guī)律，核心在于借助巨大的新增能源需求，積極推動生態(tài)友好能源技術的發(fā)明和應用，引發(fā)產(chǎn)業(yè)、供應鏈及治理體系的重大變革，從而重塑全社會生產(chǎn)、生活方式。
其三，先易后難、一步一臺階。要清醒認識到各類能源技術創(chuàng)新的難度階梯，并注重緊密銜接能源基礎設施和能源產(chǎn)業(yè)體系的配套建設節(jié)奏，努力實現(xiàn)既尊重當前實際又面向可持續(xù)未來的平滑過渡。
為此，建議堅持“四步走”，全面規(guī)劃建設新型能源體系，系統(tǒng)謀劃、前瞻布局我國的能源技術創(chuàng)新。
第一，近期（2025—2035年），集中式與分布式能源系統(tǒng)并舉，加快建設新型電力系統(tǒng)。這一時期的核心問題在于如何解決風光電力大規(guī)模接入造成的電網(wǎng)穩(wěn)定運行挑戰(zhàn)，形成智慧電力網(wǎng)絡。在靈活高效火電調峰托底的基礎上，要盡快使儲能和需求側響應等技術走向成熟，真正實現(xiàn)“源-網(wǎng)-儲-荷”一體化發(fā)展。積極發(fā)展分布式能源系統(tǒng)，使其成為以大電網(wǎng)為核心的集中式能源系統(tǒng)的重要補充。不斷創(chuàng)新應用信息和通訊技術為此提供智能化支持。
第二，中期（2035—2045年），聚焦綠色氫基燃料和低碳供熱，建立“三網(wǎng)合一”的智慧能源系統(tǒng)。為進一步提高碳中和水平，必須進一步解決燃料和熱力的減排難問題。智慧熱力網(wǎng)絡、智慧燃料網(wǎng)絡的相繼建立以及與智慧電力網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，也將為進一步消納風光電力提供更為靈活保障。綠色氫基燃料包括氫、氨、醇、E-fuel等，將催生新的燃料和化工原料體系，為難減排部門提供更多選擇。“三網(wǎng)合一”的智慧能源系統(tǒng)要求儲電、儲熱、儲燃料相配合，以電-熱-燃料之間的靈活切換為輔助，要求各類終端用戶更加廣泛深入地參與其中。這將使得我國能源的利用水平、智能化程度、產(chǎn)業(yè)和治理水平進一步提高，從而完成第四次工業(yè)化，走向工業(yè)文明高峰。
第三，長期（2045—2060年），突破生物質能源循環(huán)利用，打造生態(tài)能源體系。強調無機物質利用的工業(yè)文明發(fā)展，將帶來大量稀有金屬消耗并持續(xù)產(chǎn)生對生態(tài)環(huán)境的破壞，這是對人類文明的潛在威脅。在能源系統(tǒng)碳排放已經(jīng)極低的基礎上，大規(guī)模實現(xiàn)碳移除也是碳中和的最后難關。掌握好對生物質這種自然賦予的、快速累積的有機能源、資源的利用，無疑將是破局之路。如果不能準確把握生物成長的基因秘密以及其他自然規(guī)律，就難以實現(xiàn)因地制宜、可調可控、完全循環(huán)的高水平生物質能源利用及碳排放移除。如果能夠實現(xiàn)生物質能源循環(huán)利用技術的突破，將促使人類社會與地球生命體系更加融合，實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好局面。在生態(tài)能源體系的基礎上，有望實現(xiàn)人類文明的歷史性飛躍，從工業(yè)文明走向生態(tài)文明。
第四，遠期（2060年以后），探索可控核聚變的商業(yè)化，走向星際能源體系。人類對新世界探索的渴望是無窮盡的，而核聚變的商業(yè)化也是最難的工作。在建立生態(tài)文明之后，人類創(chuàng)新的精力也將更多放在星際探索上，核聚變無疑將為此提供強大的動力。這需要集全人類的力量進行攻關，建立星際能源體系，嘗試走向其他行星甚至太陽系外，建立星際文明。
深化相關體制機制改革
上述路徑設想需要一個創(chuàng)新型社會環(huán)境的全面支撐，建議進一步深化相關體制機制改革，為能源技術創(chuàng)新提供切實保障。
第一，推進科技管理改革，培育面向碳中和的能源大科學計劃。以前瞻的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和學科交叉策略來促進自由探索，引導能源科技突破。所謂的“大科學”就是要突破學科、領域甚至國界的隔閡，實現(xiàn)自然科學、技術科學、社會科學和數(shù)據(jù)科學的廣泛交叉和融合，而不是各自單獨攻關。這一大科學計劃應涉及跨國、跨省市、跨部門、跨領域等各個層次，既包含國際大科學，也包括國內(nèi)大科學，乃至局部的大科學，從而促使各類技術創(chuàng)新要素得以更快、更廣地進行重組，催生新思想、新理論、新方法、新技術、新應用。
第二，謀劃和推進產(chǎn)業(yè)、市場和治理層面的配套改革，為科技管理改革提供良好支撐環(huán)境。例如，應要求更多企事業(yè)單位采納ESG（環(huán)境-社會-治理）標準并承擔延伸到上下游環(huán)節(jié)的減排義務，促進跨業(yè)務邊界的大產(chǎn)業(yè)合作，從而拓展新能源科技的應用空間；推進跨國、跨區(qū)的供應鏈合作，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢和實現(xiàn)資源共享，助力能源技術創(chuàng)新；在治理層面應以重塑人類文明新形態(tài)為綱領，以可持續(xù)發(fā)展為核心價值觀，以應對氣候變化為核心目標，經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、能源、材料、信息等各方面協(xié)同治理，加快構建綠色低碳導向的現(xiàn)代化治理體系。
（作者系清華大學能源與動力工程系副教授）
編輯：李華山
