優(yōu)先發(fā)展起來的城市、企業(yè)、院校、基地等“頭雁”集群，將享有“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策
校企合作必須遵循國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、市場信號(hào)、技術(shù)前沿和民生需求，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)障礙、創(chuàng)新瓶頸和技術(shù)難題，就是產(chǎn)教融合的主攻陣地
產(chǎn)教融合聯(lián)合體、共同體或協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的重要作用，都是在為人的全面發(fā)展提供更加充分的支持和保障，通過不斷優(yōu)化創(chuàng)新思維，進(jìn)行探索實(shí)踐，在職業(yè)領(lǐng)域中不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感
近日，國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》），提出逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。
近年來，我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求愈加迫切，職業(yè)教育的重要性愈加凸顯。黨的十八大以來，職業(yè)教育產(chǎn)教融合在制度、理念、實(shí)踐等方面取得了顯著成效，未來產(chǎn)教融合還需要進(jìn)一步走向深入。
《方案》緊貼行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型需求和職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的根本要求，明確了通過產(chǎn)教融合賦能職業(yè)教育質(zhì)量的行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。其中，應(yīng)當(dāng)著重把握多方協(xié)同、雙贏驅(qū)動(dòng)、育人為本這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
多方協(xié)同“握指成拳”
產(chǎn)教融合參與主體多元，如何“握指成拳”、形成合力，是產(chǎn)教融合走向深入的關(guān)鍵。實(shí)踐層面，特別需要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮地方政府、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)機(jī)構(gòu)等多方作用，促進(jìn)教育、產(chǎn)業(yè)、人才、資金等要素集聚融合、優(yōu)勢互補(bǔ)。
為此，《方案》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，要求在“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程儲(chǔ)備項(xiàng)目庫中，新增200所左右高職和應(yīng)用型本科院校。同時(shí)要求，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃《綱要》提出的“建設(shè)100個(gè)高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地”的重大任務(wù)。
一系列目標(biāo)的提出，將充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，促進(jìn)產(chǎn)教融合長期、可持續(xù)發(fā)展，保證職業(yè)教育資源的系統(tǒng)性、完整性。
有效的激勵(lì)方式，能夠在短時(shí)期內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)教融合的深度發(fā)展。《方案》提出健全激勵(lì)扶持組合舉措，大力扶持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。在這樣的背景下，優(yōu)先發(fā)展起來的城市、企業(yè)、院校、基地等“頭雁”集群，將享有“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策。
雙贏驅(qū)動(dòng)促進(jìn)校企雙向奔赴
學(xué)校和企業(yè)，是產(chǎn)教融合過程中的兩個(gè)核心要素。高質(zhì)量的產(chǎn)教融合，是校企相互滿足合理需求的雙向奔赴，更是站在不同利益視角的協(xié)同發(fā)展。
必須看到，企業(yè)方側(cè)重于產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展銷路、提高利潤；院校方則更加關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量和示范影響力。校企合作需要以雙贏為基礎(chǔ)，不斷延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈。
首先，校企合作必須遵循國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、市場信號(hào)、技術(shù)前沿和民生需求，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)障礙、創(chuàng)新瓶頸和技術(shù)難題，就是產(chǎn)教融合的主攻陣地。
對(duì)此，《方案》提出了一批重點(diǎn)行業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及養(yǎng)老、托育、家政等生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)。
其次，學(xué)校、企業(yè)各司其職，找準(zhǔn)自身定位。將企業(yè)的用人需求與學(xué)校的用人實(shí)力結(jié)合，讓職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件適配企業(yè)的技術(shù)迭代發(fā)展進(jìn)度，培養(yǎng)出真正能被市場接納的高素質(zhì)人才，在產(chǎn)教融合中實(shí)現(xiàn)共贏。
在教育端，《方案》要求完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。鼓勵(lì)引導(dǎo)職教院校優(yōu)先發(fā)展一批新興專業(yè)，加快建設(shè)一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級(jí)一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，從而形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。
在產(chǎn)業(yè)端，《方案》提出引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)行校企聯(lián)合招生、開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。
其三，在校企合作的頭部陣營中優(yōu)先形成有效互動(dòng)機(jī)制，以企業(yè)發(fā)展拉動(dòng)人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的改革進(jìn)程，以人才培養(yǎng)快速滿足企業(yè)人力資源需要。
《方案》提出，支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)地方中小微企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)。
在實(shí)際操作層面，這一要求擁有著較好的現(xiàn)實(shí)土壤。一方面，伴隨職業(yè)教育優(yōu)勢專業(yè)和品牌效應(yīng)的聚集，職業(yè)院校的創(chuàng)新能力和科研實(shí)力逐漸增強(qiáng)。另一方面，通過企業(yè)和院校共享優(yōu)質(zhì)資源，企業(yè)出題、聯(lián)合組隊(duì)，能夠在共享技術(shù)平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和技術(shù)技能人才的創(chuàng)新培養(yǎng)，在產(chǎn)教融合的過程中促進(jìn)科教融匯。
育人為本促進(jìn)人的全面發(fā)展
校企聯(lián)合培育人才的根本使命，是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。當(dāng)前，應(yīng)更加關(guān)注人本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新思維和技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，最終是讓人的發(fā)展更加適應(yīng)時(shí)代需要，提升人的能力引領(lǐng)未來行業(yè)企業(yè)發(fā)展。
《方案》提出，打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。這意味著，未來將進(jìn)一步發(fā)揮職教集團(tuán)（聯(lián)盟）、市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體的作用，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。其根本目的，是促進(jìn)人的全面發(fā)展，提升思想境界、職業(yè)道德、生命質(zhì)量和生活福祉。
《方案》要求，培養(yǎng)服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技能技術(shù)人才。這是滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。但同時(shí)也應(yīng)看到，產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才的實(shí)施過程，更是企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新和學(xué)生職業(yè)知識(shí)、能力、素養(yǎng)培養(yǎng)過程的有機(jī)融合，通過科學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計(jì)和合作培養(yǎng)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)者到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。
持續(xù)提升技術(shù)技能水平、傳承工匠精神，將充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計(jì)、改善生產(chǎn)流程的積極性和主動(dòng)性，最終提升產(chǎn)教融合的內(nèi)在動(dòng)能。
產(chǎn)教融合聯(lián)合體、共同體或協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的重要作用，都是在為人的全面發(fā)展提供更加充分的支持和保障，通過不斷優(yōu)化創(chuàng)新思維，進(jìn)行探索實(shí)踐，在職業(yè)領(lǐng)域中不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。
（作者為教育部—清華大學(xué)教育戰(zhàn)略決策與國家規(guī)劃研究中心副主任）
編輯：李華山
