自1979年3月鄧小平在黨的理論工作務虛會上提出社會學要趕快補課,老一輩社會學家費孝通、雷潔瓊等掛帥組織中國社會學的恢復重建工作以來,轉瞬之間已有44年了。復建44年以來的歷史證明,中國社會學正是由于從國情出發(fā),深入了解中國社會,通過總結中國的社會實踐、社會實驗而提出了一些具有重要意義的社會學新的理論觀點。
創(chuàng)新“社會治理”理論
社會治理概念最早出現(xiàn)是在2013年11月黨的十八屆三中全會通過的文件中,首次將2004年以來黨的文件所使用的“社會管理”概念改為“社會治理”。在處理社會事務、社會矛盾時,社會治理與社會管理的理論視角確實有很大不同,社會治理特別強調用多方參與、激發(fā)社會活力、共建共治共享的方式處理社會事務、社會矛盾、社會問題,而不僅僅是用嚴格管理控制的方式。此后,中國理論界、社會學界乃至社會各界開始在理論和實踐層面積極探索這種新的治理方式。
中國社會學界和理論界之所以創(chuàng)新了社會治理理論,這與中國社會特殊的組織結構密切相關。對于城鄉(xiāng)最基層單元的研究,中國社會學界傳統(tǒng)上稱作“社區(qū)研究”。在近些年的社會學研究中,中國社會學界將基層社會治理研究與傳統(tǒng)的社區(qū)研究巧妙地結合在一起,取得了眾多學術成果。社會學界堅持將研究重心放在基層社區(qū)。基層社區(qū)、小區(qū)是廣大人民群眾工作、居住、生活的地方,努力實現(xiàn)每一個基層社區(qū)都治理得井然有序、老百姓安居樂業(yè),發(fā)揮出廣大居民的社會活力,這就是共建共治共享的社會治理格局。
所以,社會治理不是一個空泛的概念,尤其是落實到基層社區(qū)以后,社會治理就有了其載體和基礎。從基層工作來看,社會治理就有了抓手和落腳點。正因為如此,中國社會學界特別強調基層社會治理、基層社區(qū)治理。
民生:中國社會學界研究的核心領域
近20年來,民生研究已成為中國社會學界研究的核心領域之一。中國社會學界從理論上闡釋清楚了為什么民生建設在中國居于至高無上的位置。中國是擁有14億多人口的超巨型社會,保障和改善全體中國人民的民生,其任務之艱巨為世之罕見。多年來,中國社會學界發(fā)揮學科優(yōu)勢,深入到全國各地民生調查研究的一線,作了眾多新的探索。
社會學在中國民生指標體系研究中作出了重要貢獻。社會學工作者尤其擅長于社會指標體系研究,早在1980年代初就較早推進了中國的社會指標研究。此后,中國社會學界將社會指標發(fā)展為衡量中國全面小康社會的標準體系,這為后來的中國“民生指標體系”研究奠定了基礎。社會學界的民生指標體系研究,使得中國的民生研究系統(tǒng)化、精細化,分別從教育、就業(yè)、收入分配、社會福利與社會保障、住房、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、扶貧以及基層社區(qū)治理等九大領域研究民生。這九大領域的共同特點就是都與廣大人民群眾的日常生活息息相關,而且九大領域絕非相互割裂,而是常常交融并匯在一起,這非常符合社會學的綜合性研究特征。另一方面,社會學研究最強調一線實踐,社會學者的研究最貼近老百姓,社會學特別重視居民入戶研究,所以社會學研究最貼近人民群眾的日常生活,而這就是真實的民生。
社會學的民生研究還側重于社會政策視角。根據(jù)中國社會學界的研究,中國的最大特征是公共權威機構黨和政府具有極其強大的社會政策實施能力,在采取社會政策保障和改善民生方面采取了中央統(tǒng)一部署和發(fā)揮地方積極性相結合的舉措,在模式上很有創(chuàng)新意義。當然,在實踐中也應注意調動和發(fā)揮廣大人民群眾的活力和積極性。近年來,通過一系列社會政策的制定與實施,逐步實現(xiàn)了民生改善、社會穩(wěn)定與社會進步。
對“中國式現(xiàn)代化”做出的積極探索
中國當前正在經(jīng)歷著人類社會有史以來最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化變遷。中國人為追求現(xiàn)代化已奮斗了上百年,所以中國社會學界將中國特色現(xiàn)代化研究作為社會學最為核心的主題。中國社會學界從以下四方面對中國特色現(xiàn)代化道路作出了積極探索。
其一,中國特色的城鎮(zhèn)化道路。中國社會學者根據(jù)新的形勢,探索了多元的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,包括中等城市、大城市、特大城市以及城市群的發(fā)展,探索了具有中國特色的與建立開發(fā)區(qū)相結合的城鎮(zhèn)化模式、建設新城模式、舊城更新模式、就近城鎮(zhèn)化和就地城鎮(zhèn)化模式等等。在研究中,還特別探索了以人為核心的城鎮(zhèn)化理念。城鎮(zhèn)化的核心是人與人群的變化,包括人的生產(chǎn)方式、生活方式的變化,權利權益的變化和現(xiàn)代城市文明理念的形成。
其二,中國特色的產(chǎn)業(yè)化道路。中國社會學界采用產(chǎn)業(yè)社會學的分析視角,追蹤了中國產(chǎn)業(yè)進步的整個歷程,作出了此領域的理論貢獻。
其三,從社會學角度探索國家治理體系和國家治理能力的現(xiàn)代化。中國社會學界更多的是從“社會治理現(xiàn)代化”角度,闡釋了現(xiàn)代化的制度建設,研究在社會建設、社會體系、社會環(huán)節(jié)的層面需要作出哪些改革與創(chuàng)新。
其四,中國社會學界還探索了在中國現(xiàn)代化進程中“人的現(xiàn)代化”的極其重要地位。在國際上,也是社會學者較早啟動了“人的現(xiàn)代化”研究。受此啟發(fā),早自1980年代初,中國社會學界就將人的現(xiàn)代化作為研究重點。在考察現(xiàn)代化帶來的嶄新變化時,首先引起人們普遍關注的常常是“物”的現(xiàn)代化,然而社會學認為,現(xiàn)代化就其本質而言是“人的現(xiàn)代化”。社會學界深入探討了在人的觀念、理念、信仰、信念、思維方式、心理、態(tài)度、文明習慣、素質、道德、法治觀念與行為、科學知識、技術能力以及各種社會群體的行為舉止、民風、民俗等方面,如何實現(xiàn)現(xiàn)代化。
社會學特別強調追求“社會事實”
作為一門實證社會科學,社會學特別強調追求“社會事實”。社會學理論研究是建立在堅實的社會事實研究基礎之上的,所謂社會學方法就是探索如何獲取社會事實的技術途徑。為獲取社會事實,中國社會學界也面臨巨大挑戰(zhàn)。怎樣了解如此巨大人口的社會事實?在分析中,怎樣克服巨大的地區(qū)差異、體制機制差異、人群差異?為此,中國社會學界在應對挑戰(zhàn)中做出了巨大貢獻。
近些年來,國內社會學界在社會學方法方面的進步突飛猛進,在互聯(lián)網(wǎng)時代,大數(shù)據(jù)已成為社會學探索人類社會行為的重要途徑。互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)本質上是人類社會行為軌跡的記錄,這為中國社會學界的大數(shù)據(jù)研究提供了得天獨厚的條件。社會學堅持一線入戶社會調查的核心是獲取真實的社會信息、追求“社會事實”,而互聯(lián)網(wǎng)上新的大數(shù)據(jù)是人們行為軌跡的追蹤記錄,所以大數(shù)據(jù)為社會學研究提供了獲取社會事實的新途徑。
實踐是檢驗真理的唯一標準,中國社會學所有這些理論探索,也都需要實踐的不斷檢驗。同時,還必須避免閉關自守、自說自演。改革開放以來,中國社會學界一直與國際社會學界不斷交流與互動,中國學者提出的社會學新探索、新的理論研究需要得到國際社會學界的認可,因而需要采用國際通識的社會學學術語言表述給國際社會學界,在這方面,中國社會學界同人仍需要努力奮進,開創(chuàng)國際社會學的中國學派、中國理論、中國模式。
(作者單位分別為清華大學社會學系、西南財經(jīng)大學社會發(fā)展研究院)
編輯:李華山