央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：降準(zhǔn)降息,、設(shè)立服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款、發(fā)布公募基金重大改革方案……近日,，一攬子金融政策發(fā)布,，進一步穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期有了“強心針”。自從去年推出增量政策以來,，隨著經(jīng)濟形勢的變化,，我國不斷加大宏觀調(diào)控的強度，一系列新政策陸續(xù)出臺,。這些政策對中國經(jīng)濟穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)，包括對我們個人的生活到底會產(chǎn)生什么樣的影響呢,？
5月7日,，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局,、中國證監(jiān)會三個部門齊齊放出大招：中國人民銀行宣布了3大類共10項金融舉措,，包括降準(zhǔn)降息等；金融監(jiān)管總局推出8項增量政策,，涉及房地產(chǎn)和小微企業(yè),、民營企業(yè)融資等；中國證監(jiān)會也就穩(wěn)定和活躍資本市場,，宣布了多項重磅舉措,。
一套金融“組合拳”，助力中國經(jīng)濟以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性,。
清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒：“在現(xiàn)在這個節(jié)點出臺這些金融的政策,，實際上是有比較重要和深刻的考量。進入到2025年以來,，第一季度實現(xiàn)了一個經(jīng)濟的開門紅,，第一季度增長了5.4%，各項指標(biāo)都非常好,，當(dāng)然這和去年9?26中央政治局會議推出的一攬子增量政策高度相關(guān),。但是進入到二季度以來，外部環(huán)境的不確定性,、不穩(wěn)定性在加劇,，所以這給我們經(jīng)濟進一步增長實際帶來非常大的壓力?！?/p>
中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬：“4月25日的中央政治局會議,，對當(dāng)前經(jīng)濟形勢進行了客觀冷靜的分析，并且對下個階段的政策定下了基調(diào),，作出了具體工作部署,。5月7日中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局和證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，推出支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期的金融的一攬子政策,，也是在落實4月25日中央政治局會議這樣的一個具體工作要求,。出臺的這些金融政策，不僅非常及時,，也非常必要,。”
中國人民銀行加大宏觀調(diào)控強度,，推出的一攬子貨幣政策措施備受關(guān)注,。這些政策主要分三大類：一是數(shù)量型，二是價格型,，三是結(jié)構(gòu)型,。
田軒：“它其實背后的邏輯和作用不太一樣，數(shù)量型實際上主要是為金融市場注入流動性,，它的最主要的工具就是降準(zhǔn),。”
這次將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,。降準(zhǔn)后,，整體存款準(zhǔn)備金率的平均水平將從原來的6.6%降低到6.2%。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長吳薩：“降準(zhǔn)是什么,？就是我們金融機構(gòu)在央行要存一筆錢,，叫準(zhǔn)備金。這個錢只要存進了央行,，肯定就不能在市場上進行流通了,。就相當(dāng)于我有10塊錢，我必須把1塊錢存在你那兒,，我最多能流通9塊錢,，這是一種銀行在國際上通行的一種做法。降準(zhǔn)就是把我在你那存的錢數(shù)量減少,，比如只要存5毛,，那我就有9塊5在市場上流通了?！?/p>
溫彬：“這次是提出降準(zhǔn)0.5個百分點,，實際上相當(dāng)于釋放了一萬億元流動性。它等于是從央行將流動性釋放到商業(yè)銀行,，商業(yè)銀行可用于信貸投放,，用于投資的錢就增多了。所以這樣的話,，下個階段就意味著大家可以更好地獲得金融信貸支持,，用于投資，用于消費,?！?/p>
政策還提出,，階段性將汽車金融公司,、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%,。
溫彬：“對于汽車金融公司和金融租賃公司,，它可以用更多的資金用于信貸投放,。汽車金融公司可以把更多的錢用于汽車消費信貸,、汽車的分期付款,。這樣的話實際上就會在當(dāng)前支持汽車消費的背景下,，再疊加一些稅收方面的優(yōu)惠,，會進一步促進汽車的一個銷售,。金融租賃公司也可以把更多的錢提供給企業(yè)，增加它們以舊換新的融資,，同時也有助于降低它們的整個融資成本,。”
第二類是價格型政策,。顧名思義,，就是在價格上做文章，也就是下調(diào)利率,。這里面,，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點最好理解。也就是說,，用公積金貸款買房的人,，以后要還的利息又少了。五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,，其他期限利率同步調(diào)整,。
田軒：“如果我們用個人公積金，我拿100萬元去貸款買房子,，如果是期限30年的話,，有人算過大概30年能節(jié)省將近5萬塊錢的利息。如果我們每年把這個加總在一起,，實際上每年我們就可以節(jié)省至少200億元的利息,。換句話說這200億元老百姓就不用花這200億元去還房貸了，我就可以把這200億元釋放出來進行其他消費,，所以它實際上也是一種貨幣政策的工具,，來幫助擴大投資和提振消費。”
價格型政策里還有兩項內(nèi)容,，一是下調(diào)政策利率0.1個百分點,，二是降低所有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點。
溫彬：“政策利率實際上就是央行的一個基準(zhǔn)利率,。這一次從之前的1.5%下調(diào)到1.4%,。這個降低之后它會帶動一系列其他貸款、存款,，包括金融市場利率的下降,。比如說在這個月20日會迎來新一期的LPR（貸款市場報價利率）報價。現(xiàn)在政策利率下調(diào)了10個點,，預(yù)計20日LPR（貸款市場報價利率）,，無論是五年期以上的，還是一年期的,，都會相應(yīng)進行一個下調(diào),。這就意味著我們企業(yè)也好，居民也好,，在銀行的融資成本,、借貸成本下降了?！?/p>
田軒：“還有一塊叫作結(jié)構(gòu)型利率政策,，比如像支農(nóng)支小的再貸款下降了25個基點，實際上是對專項的投資需求或者消費需求的支持,?！?/p>
第三類是結(jié)構(gòu)型政策。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，一般稱為再貸款,，是指中央銀行給金融機構(gòu)的貸款，主要用于解決中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性矛盾和問題,。
田軒：“結(jié)構(gòu)型政策實際上就是精準(zhǔn)滴灌,，就是對我們對經(jīng)濟增長的薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié),，通過中央銀行給商業(yè)銀行的再貸款來支持,。”
吳薩：“這個再貸款不是指老百姓去再貸款,，這個貸款指的是中央銀行給商業(yè)銀行再貸款的利率,。商業(yè)銀行拿到這些錢以后，再貸款利率下降以后,，它要定向去支持這些領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)設(shè)施,，還有公共服務(wù)，甚至還有相關(guān)的配套性產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>
這次的結(jié)構(gòu)型政策大禮包聚焦科技創(chuàng)新,、擴大消費、普惠金融等領(lǐng)域,，包括增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度,，增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元,，設(shè)立5000億元“服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款”等等,。
田軒：“這次央行專門設(shè)立5000億元規(guī)模的服務(wù)消費和養(yǎng)老再貸款，就是來解決我們比如旅游,、出行,、文旅、教育等等這樣的一些服務(wù)性消費需求,。再貸款專門5000億元的規(guī)模,，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我們的生活品質(zhì),，讓我們能夠享受更好的服務(wù),。帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而也能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高老百姓的收入水平,，從而擴大消費需求,，實現(xiàn)了這樣一個正的良性循環(huán)?！?/p>
這三大類貨幣政策措施,，是中國人民銀行為貫徹中央政治局會議精神，進一步實施好適度寬松的貨幣政策而推出的,。
去年9月,，面對中國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,，黨中央果斷決策,，推出一攬子增量政策，極大提振了市場信心,，也讓人們看到了中國面對形勢變化及時調(diào)整的能力,。此后，相關(guān)政策一以貫之,，并不斷加大力度,，挖潛提質(zhì)。
去年12月,，時隔十幾年來,，我國貨幣政策首次由“穩(wěn)健”改為“適度寬松”。
今年4月25日，中央政治局會議強調(diào),，要加緊實施更加積極有為的宏觀政策,，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并首次提出“四穩(wěn)”,，要求著力穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預(yù)期,。
三天后，國家發(fā)展改革委,、人力資源社會保障部等部門召開新聞發(fā)布會,，推出支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展,、促進消費等五個方面的政策“組合拳”,。
5月7日，一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期又進一步提升了市場信心,。
吳薩：“我們的政策叫作研究一批,，儲備一批，實施一批,。我們一方面在不斷完善政策工具箱,，不斷去為工具箱添加武器和彈藥。當(dāng)然面對國際上新的沖擊和挑戰(zhàn),，我們可能有一些政策推出的時序更加靠前,，力度更加增加，這樣就能夠積極回應(yīng)社會的關(guān)切,，但是我們大的基調(diào)還是做好自己的事,。”
溫彬：“最近這一次的降準(zhǔn)降息和結(jié)構(gòu)性政策工具的安排,，實際上也是對去年四季度以來整個貨幣政策的延續(xù),。這些政策應(yīng)該說體現(xiàn)了宏觀政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,，還有前瞻性,。即便是未來面臨著新的問題和挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀挥泻艽蟮恼呖臻g來加以應(yīng)對,。包括我們今年在財政政策方面還會進一步持續(xù)用力,，更加給力，使我們宏觀政策可以更加協(xié)調(diào),，更好地為我們的經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力的政策支持,?！?/p>
堅定不移做好自己的事，才能創(chuàng)造中國經(jīng)濟最大的確定性,。
今年以來,，我們?nèi)轿粩U大國內(nèi)需求，《提振消費專項行動方案》出臺,，“兩重”“兩新”不斷加力擴圍,。
我們持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場，5月7日金融政策發(fā)布會當(dāng)天,，《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》正式發(fā)布,，多項改革舉措直擊行業(yè)痛點。
田軒：“有的時候我們作為基金的投資人,，個人虧了30%,、40%甚至腰斬,，但是這些基金的管理人,，他還拿著固定的相對豐厚的管理費，這實際上是非常不公平的,。這一次我們會看到公募基金的相應(yīng)優(yōu)化方案,，就把基金管理人的業(yè)績考核，他到底能不能跑贏基準(zhǔn),，跑贏大盤,，和投資人到底是賺錢還是虧錢，納入到他的考核體系里面,，這樣就會引導(dǎo)基金管理人由原來重規(guī)模轉(zhuǎn)向重回報,，來為我們的投資人賺取合理的回報?！?/p>
企業(yè)是經(jīng)濟的細胞,，是經(jīng)濟發(fā)展活力的主動力。下一步,，有關(guān)部門將進一步推出支持小微企業(yè),、民營企業(yè)融資的一攬子政策，并對受關(guān)稅影響較大,、經(jīng)營暫時困難的市場主體提供精準(zhǔn)服務(wù),，而將于5月20日正式施行的民營經(jīng)濟促進法也將給民營企業(yè)家們吃下“定心丸”。
目前,，用增量政策為中國經(jīng)濟注入更多確定性,，已經(jīng)取得諸多實效。
吳薩：“我們一季度取得5.4%以上的增速,，而且我們不僅有量的增長,，我們還有質(zhì)的提升,，進一步說明這樣的政策提出是非常及時有效的。我們要扎扎實實做好自己的事,，用我們高質(zhì)量發(fā)展的確定性,，這個是我們能定的，然后去應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的不同的各種不確定性,。當(dāng)我們自己強大了,，我們自然在應(yīng)對一些風(fēng)險挑戰(zhàn)的時候就能更加從容，更有底氣,?！?/p>
當(dāng)前，為應(yīng)對外部沖擊,，我國已經(jīng)做了全方位,、多層次的政策準(zhǔn)備，通過財政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)政策的深度協(xié)同，打出了一套精準(zhǔn)有力的“組合拳”,。這些政策既著眼于宏觀經(jīng)濟大盤的穩(wěn)定,，又聚焦于市場主體的痛點難點，以超常規(guī)力度為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能,。隨著政策紅利持續(xù)釋放,、落地生效，將有力提振市場信心,、穩(wěn)定預(yù)期,。下一步，我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,，堅定不移辦好自己的事,，中國經(jīng)濟這艘大船一定能乘風(fēng)破浪，穩(wěn)健前行,。
編輯：李華山
