建議名稱(chēng)：關(guān)于提高人民法院案例庫(kù)建設(shè)質(zhì)量的建議
建議人：全國(guó)人大代表、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 周光權(quán)
“從人民法院案例庫(kù)建設(shè)之初，您就始終關(guān)心關(guān)注案例庫(kù)建設(shè)各項(xiàng)工作，特別是在案例庫(kù)正式上線(xiàn)后，您還專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)了相關(guān)點(diǎn)評(píng)文章，對(duì)案例庫(kù)做了很好的宣介。”在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周光權(quán)提交了一份關(guān)于提高人民法院案例庫(kù)建設(shè)質(zhì)量的建議。不久后，他便收到了最高人民法院的回復(fù)。
在這份建議中，周光權(quán)充分肯定了人民法院案例庫(kù)所取得的積極成果，指出首批入庫(kù)案例總體質(zhì)量較高。其中，刑事案例堅(jiān)持罪刑法定原則、說(shuō)理比較透徹、提煉裁判要旨準(zhǔn)確、關(guān)注理論研究的最新進(jìn)展并有助于推進(jìn)理論和實(shí)務(wù)的互動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，周光權(quán)就進(jìn)一步提升人民法院案例庫(kù)質(zhì)量提出了具體建議：編選具有超越個(gè)案意義的類(lèi)型性案例；堅(jiān)守罪刑法定原則的底線(xiàn)；多收集社會(huì)廣泛關(guān)注但相關(guān)法律規(guī)定比較原則、法律適用有爭(zhēng)議的類(lèi)案；多收集“指向長(zhǎng)遠(yuǎn)”、抗訴案件的裁判。
結(jié)合周光權(quán)的意見(jiàn)建議，2024年5月，最高人民法院印發(fā)《人民法院案例庫(kù)建設(shè)運(yùn)行工作規(guī)程》，對(duì)入庫(kù)流程、社會(huì)推薦、檢索使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整等內(nèi)容作出明確。同時(shí)，最高人民法院還對(duì)人民法院案例庫(kù)建設(shè)工作開(kāi)展廣泛調(diào)研，不斷完善健全案例庫(kù)建設(shè)運(yùn)行相關(guān)工作機(jī)制。
最高人民法院在回復(fù)中還表示：“入庫(kù)案例重在發(fā)揮規(guī)則指引價(jià)值，自然應(yīng)當(dāng)直面司法實(shí)務(wù)疑難問(wèn)題、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。誠(chéng)如您所建議的，入庫(kù)案例不僅要滿(mǎn)足‘沒(méi)有錯(cuò)’這個(gè)底線(xiàn)要求，還應(yīng)當(dāng)達(dá)到‘有價(jià)值’的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”下一步，最高人民法院和各高級(jí)人民法院將注重從上訴、申訴案件及請(qǐng)示案件中，發(fā)掘備選參考案例，同時(shí)，指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院注重針對(duì)人民法院案例庫(kù)的空白罪名、案由，特別是尚未涉及的法律適用問(wèn)題，優(yōu)先編寫(xiě)報(bào)送案例，為人民群眾提供更多更優(yōu)的高質(zhì)量“法治產(chǎn)品”，推動(dòng)中國(guó)特色案例制度不斷健全完善。
編輯：李華山
