在寸土寸金的大柵欄，想盡辦法為胡同居民協(xié)調(diào)出30個停車位；老舊小區(qū)在加裝電梯上無法達成一致，社區(qū)工作者反復(fù)上門，解開住戶的心結(jié)……接訴即辦紀錄電影《您的聲音》正在熱映，許多觀眾感嘆，“基層工作者太不容易了。”
其實，電影展現(xiàn)的就是基層干部平時真實的工作狀態(tài)。影片里講述的7個故事全都來自真實的人物和經(jīng)歷，甚至現(xiàn)實比影片中描述的更加曲折、復(fù)雜，記者選取了其中3個故事進行采訪還原。
大柵欄開辟上百個停車位
影片開篇講述了胡同停車的故事——西城區(qū)王皮胡同居民蔡衛(wèi)的一通電話，推動了一場疏堵結(jié)合的停車治理行動，在大柵欄街道城管科副科長齊勇和同事們的努力下，多部門合力，在周邊為居民提供惠民車位。
大柵欄地區(qū)面積1.26平方公里，地處城市腹地。“接訴即辦以來，街道收到的停車管理相關(guān)來電占比較大，拿2023年來說，上半年接到12345來電1902條，其中交通類占比超過當(dāng)年水電氣熱類訴求量總和。”齊勇告訴記者。
大柵欄地區(qū)停車難，首先是因為停車資源缺口大。“轄區(qū)113條街巷中75%相對狹窄，無法滿足居民自治停車或路側(cè)收費停車的需要。”齊勇和同事們摸排過，1400余輛車有停車需求，但可用于優(yōu)惠停車的車位僅為498個，缺口近1000個。正規(guī)車場其實有，但收費高。不少居民和影片中的蔡衛(wèi)一樣，只能把車停在胡同里，但自此連個踏實覺都睡不了，隨時準備挪車。
面對市民訴求，齊勇和同事們拓寬思路。蔡衛(wèi)所住地屬于煤東片區(qū)，停車資源已無潛力可挖，那就擴大范圍！齊勇將目光瞄準了距離胡同約500米的北京坊地下停車場。
從2024年年初開始，一場場議事協(xié)調(diào)會召開，街道、城管委、交通支隊、停車場管理企業(yè)坐到一起。街道代表居民，說出了停車難和停車貴的困難。企業(yè)愿意開辟部分停車位，從僅工作日對居民開放到全時停放，街道在北京坊協(xié)調(diào)出30個惠民停車位。
電影因為時間所限，就講到這里，但在現(xiàn)實生活中，大柵欄的交通綜合治理沒有停留在解決這一件訴求上。2024年，通過深挖停車資源，街道對3個停車場規(guī)范管理，增加停車位147個，用于居民優(yōu)惠停車。
擱置近4年后老樓加梯重啟
影片中，老樓加裝電梯的故事讓許多觀眾動容。中關(guān)村街道知春里西社區(qū)一名年輕的社工沈佳捷，忙前跑后，多次上門溝通，為居民和街道、城管委、住建委等部門搭建了溝通橋梁，在“大家商量著辦”議事協(xié)商機制作用下，擱置多年的加裝電梯工作終于有了進展。
“本色出演”的沈佳捷告訴記者，知春里西社區(qū)建于上世紀80年代，老年居民多，加裝電梯需求迫切。
2020年，社區(qū)5棟樓啟動加裝電梯計劃。其余樓都裝了，但8號樓因兩家住戶不同意而計劃擱置。
電影記錄了沈佳捷為做通居民工作，光一戶居民家就找了很多趟的故事。記者探訪發(fā)現(xiàn)，沈佳捷和同事所做的努力其實更多。起初，只有住在4層到6層的“高層”住戶參與議事協(xié)調(diào)會。“低層住戶的利益也要維護。”沈佳捷開始挨戶拜訪1層到3層的居民，把他們也請到協(xié)調(diào)會現(xiàn)場。
十幾場電梯協(xié)調(diào)會，從2022年秋天斷斷續(xù)續(xù)開到了2023年，從最開始只有居民參與，到城管委、電梯安裝公司加入討論，再到市住建委相關(guān)部門前來調(diào)研，“即使再難也要把這項工作推進下去。”沈佳捷說。
2023年9月，《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》發(fā)布實施，啟動老樓加裝電梯的業(yè)主表決比例調(diào)整為“雙三分之二”以上業(yè)主參與、“雙四分之三”以上業(yè)主同意，即可啟動項目報建確認工作。
政策助力，擱置近4年的加梯工作重啟。2024年10月，8號樓電梯開始動工。而且，這個故事在現(xiàn)實生活中還有“后續(xù)”——2025年春節(jié)，知春里西社區(qū)8號樓居民終于用上了電梯。
民生大數(shù)據(jù)“挖透”12345
北京12345為什么這么有效？電影中，在中國住了18年的外國人、中國日報記者聶子瑞來到清華大學(xué)尋找答案。
從2019年1月接訴即辦改革開始，清華大學(xué)數(shù)字政府與治理研究院就受邀組建了20余人的精干團隊，與12345熱線中心聯(lián)動，對熱線數(shù)據(jù)進行研究，為市委市政府的督辦、核查和決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
“接訴即辦改革以來積累了上億民生大數(shù)據(jù)，我們在數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)，許多市民身邊的民生問題逐漸得到解決，大家對美好生活的追求、對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求越來越被關(guān)注，比如養(yǎng)老問題、公園管理問題等，而政府回應(yīng)的效能也進一步升級。”研究院助理研究員、社會科學(xué)學(xué)院博士后杜玉春表示。
杜玉春舉例，他們曾對近5年12345受理的30余萬件老年群體訴求系統(tǒng)分析，對集中反映的公共服務(wù)、智能應(yīng)用等問題進行剖析，并圍繞“老有優(yōu)養(yǎng)”提出針對性對策建議。
“接訴即辦改革進行到第7個年頭，對于這些市民訴求，不僅是就事辦事，而在于如何轉(zhuǎn)化為公共政策措施，更好地為人民服務(wù)。”杜玉春說，下一步，研究院還將深化市民訴求大數(shù)據(jù)分析，推動包括DeepSeek在內(nèi)的大模型應(yīng)用，提高輔助決策能力，打造更豐富、精細的民生智庫。
編輯：李華山
