2024年12月21日，第六屆中國社會治理與發(fā)展論壇在清華大學成功舉行。本屆論壇由清華大學社會治理與發(fā)展研究院、清華大學社會科學學院、北京市社會建設促進會共同主辦，中共北京市朝陽區(qū)委社會工作部、中國社會治理研究會、中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會科技戰(zhàn)略專委會聯合支持。光明日報社原總編輯、國家廣電總局原副臺長、中央電視臺原臺長、中國文聯第十屆副主席胡占凡，民政部原副部長顧朝曦，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司一級巡視員、中國僑聯兼職副主席郭啟民，中國南水北調集團有限公司董事、黨組副書記應雄，清華大學黨委常務副書記向波濤出席論壇。中國科學院院士、中華醫(yī)學會副會長高福，中國科學院院士、清華大學教授鄭泉水作主旨報告。北京市社會建設促進會會長宋貴倫、中國社會治理研究會會長王杰秀、清華大學智能法治研究院院長申衛(wèi)星、北京師范大學中國社會管理研究院院長李韜、清華大學教授張紅武、華中科技大學教授陳新宇作主題演講，清華大學文科處處長楊永恒、科研院副院長孟祥利、公共管理學院黨委書記彭宗超、社會科學學院院長王天夫等出席論壇，來自國家發(fā)展改革委、民政部等中央部委，北京市朝陽區(qū)、北京市石景山區(qū)、山東省濟南市、河北省雄安新區(qū)等地方政府，中央黨校(國家行政學院)、北京大學、中國人民大學、復旦大學等高校和企業(yè)、媒體及其他機構的200余名代表參會。清華大學社會治理與發(fā)展研究院院長張成崗主持論壇開幕式。
本屆論壇聚焦“數字文明·共向未來——全域數字化轉型與社會治理體系變革創(chuàng)新”主題，深入探討了智能技術賦能全域數字化轉型及社會治理前沿趨勢，發(fā)布了《2024中國社會治理與發(fā)展指數(CSGDI)年度報告》與“北京市朝陽區(qū)基層社會治理現代化研究成果”，發(fā)起了“治理向善·共贏數字文明”倡議，旨在豐富社會治理現代化助力中國式現代化的有效路徑，為治理體系和治理能力的現代化提供理論支持和經驗借鑒。
向波濤表示，數字技術與社會治理相互作用、彼此促進，數字文明時代的到來正深刻重塑著社會治理的生態(tài)與格局。清華大學社會治理與發(fā)展研究院成立六年多來，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新方面取得了重要成果。希望各領域專家和研究院師生依托論壇這一平臺廣泛交流、深入研討，更好地匯集新時代推進社會治理改革發(fā)展的各方經驗，進一步豐富深化對數字時代社會治理規(guī)律的理論認識和實踐探索，為推進社會治理體系和社會治理能力現代化做出積極貢獻。
郭啟民在致辭中指出，當今世界處于百年未有之大變局，社會治理需不斷革創(chuàng)新以適應數字文明時代。要堅持人民立場，保障改善民生;要順應新時代社會發(fā)展需求，迎接社會治理新挑戰(zhàn);要滿足數字化轉型需要，創(chuàng)新社會治理體系;要加強培訓穩(wěn)就業(yè)促增收，增強社會治理的效能。作為共建單位，國家發(fā)展改革委將一如既往繼續(xù)支持研究院工作，希望研究院充分融合國家發(fā)改委宏觀決策部門優(yōu)勢和清華大學學術研究專長，持續(xù)提升服務國家治理體系和治理能力現代化能力。
胡占凡在致辭中指出，黨的二十屆三中全會把創(chuàng)新社會治理體制機制和手段作為聚焦建設更高水平平安中國的重要內容，為加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向。當前，社會治理機遇與挑戰(zhàn)并存，社會治理正面臨著治理理念、治理手段、治理領域的轉變，數據安全與隱私保護、網絡犯罪、數字鴻溝等新興治理問題也日益凸顯。數字文明時代的社會治理應進一步強化以人民為中心的治理理念、提升我國在數字技術領域的自主可控能力、加快完善數字治理相關法律法規(guī)與制度規(guī)范、加強治理人才隊伍建設。
應雄在致辭中指出，南水北調與社會發(fā)展密切相關。作為世界上規(guī)模最大的調水工程，南水北調事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉，通過優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、協調暢通南北經濟循環(huán)，服務社會發(fā)展、增進民生福祉。面向未來，南水北調與大家在社會治理的廣闊天地里攜手合作，堅持以數字化為引擎，堅定走數字化創(chuàng)新發(fā)展道路，持續(xù)支撐中國式社會治理與發(fā)展，共同為構建數字賦能、智慧引領、協同高效的現代化治理新格局貢獻力量。
在《2024年中國社會治理與發(fā)展指數(CSGDI)年度報告》揭牌儀式后，張成崗進行了發(fā)布解讀。他指出，社會治理是國家治理的重要組成部分，一頭連著國家和社會的長治久安，一頭連著千家萬戶的生活冷暖。面對中國式現代化政治、現實、理論、時代之邏輯，面向信息化、數字化、網絡化、智能化時代之大勢，《2024年中國社會治理與發(fā)展指數(CSGDI)年度報告》通過系統構建多級指標，綜合評估分析全國31個省(自治區(qū)、直轄市)社會治理與發(fā)展水平。結果顯示，2024年各省“社會治理與發(fā)展指數”平均得分較去年穩(wěn)中有升;2018年至2024年7年間，31個省(自治區(qū)、直轄市)平均指數得分整體呈現上升趨勢，這標志著我國社會治理能力與治理水平不斷提升，社會治理工作扎實推進。張成崗表示，面向數字文明時代的全域數字化轉型與社會治理體系變革創(chuàng)新，要充分認識到數智治理是社會治理現代化的重要途徑，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，以科技賦能“智治社會”，實現“高質量治理”，攜手數字文明、共同邁向未來。
顧朝曦在主持論壇演講環(huán)節(jié)時指出，國之興衰系于制，民之安樂皆有治。國家治理現代化的根基在基層治理的現代化，社區(qū)是展示黨和政府形象的重要窗口，是人民群眾感知社會公共服務效能、民生溫度的神經末梢，要以人民為中心不斷推進社區(qū)治理創(chuàng)新。構建高質量的社會治理體制模式，要尊重科學、尊重道德，擴大公眾參與，激發(fā)社會活力，發(fā)揮社會協同作用。
高福以《信息流行病與社會治理》為題作主旨演講。他指出，數字化時代的社會治理需要防控信息流行病，要用科學武裝頭腦、用知識指揮行動。在信息爆炸的互聯網時代，摻雜著謠言與謬誤的虛假信息成為了“信息病毒”，因其快速擴散且具有高度傳染性，形成了“信息流行病”。對于“信息流行病”的管控不能簡單采取強制性管控措施，需審慎對待，可借鑒傳染病防控的思路，以科學的方法應對。他強調了科普對于預防“信息流行病”的重要性，專家學者應勇于發(fā)聲、不畏批評，政府應兼具包容與韌性、原則與剛性以應對“信息流行病”。
鄭泉水以《AI時代：教育思維和形態(tài)的重塑》為主題作了主旨演講。他系統闡述了對當前中國教育體系的思考并指出，面對數智時代的挑戰(zhàn)與機遇，學校需改革批量化人才培養(yǎng)模式，引導學生發(fā)現自身興趣與長處，以個性化教育促進學生發(fā)展和創(chuàng)新。他認為，政府有關部門對科學決策與人才培養(yǎng)的重視程度逐漸加強，這預示著未來社會治理依賴于科學的思維與方法。提出了“一中心——以學生的激情為中心”“雙螺旋——進階研究-精深學習”“三聚變——X型學生—X型問題—X型導師匹配聚變”的“創(chuàng)生教育”模式，強調要堅持創(chuàng)新型與個性化的教育思維，以創(chuàng)新為內生動力實現牽引成長的高質量教育。
中共北京市朝陽區(qū)委社會工作部部長、區(qū)委“兩新”工委書記徐宏楨和張成崗共同為“共朝美好”黨建引領基層治理品牌揭牌，清華大學社會治理與發(fā)展研究院副院長肖紅纓及相關領域專家學者、地方政府領導等共同見證了研究成果和“治理向善·共贏數字文明”倡議發(fā)布。
在主題演講環(huán)節(jié)，六位專家學者圍繞數字文明時代的治理創(chuàng)新作了報告。宋貴倫圍繞中國式現代化目標下社會工作新任務，分享了在中國式現代化的大背景下，如何推動社會建設的時代化、中國化、體系化和學理化。王杰秀強調“以人為本”在社區(qū)善治中的重要性，呼吁在社區(qū)治理中優(yōu)化社區(qū)服務、推動居民參與，讓居民成為真正的主角。申衛(wèi)星分享了如何應用數字化手段為法律賦能、提高社會正義的可及性，以清華大學智能法治研究院研發(fā)的“水木智法”法律系統為例展示了在干部群眾法律咨詢中的應用。清華大學社會治理與發(fā)展研究院許歡主持了主題演講的第二階段。李韜分享了對“數字平權”的思考，提出了“五際”關系維度的分析框架及追求“數字平權”的實踐路徑。張紅武聚焦黃河下游灘區(qū)的治理難題，闡述了以往治理黃河的經驗以及對當前黃河治理的系統思考。陳新宇圍繞我國電力能源系統碳中和轉型路徑初探，報告了基于氣候變化與碳中和轉型的四大挑戰(zhàn)以及我國電力能源系統碳中和轉型路徑及氫能經濟與電氣化機遇。
本屆論壇還設置了“各方共議治理”環(huán)節(jié)，旨在匯集各地治理創(chuàng)新實踐探索經驗，中國傳媒大學趙瑞琦教授主持。濟南市社會治安綜合治理服務中心主任孫如彬報告了“以‘數’強基、以‘智’賦能的數字時代矛盾糾紛預防化解濟南實踐”，介紹了濟南市數字化社會治理建設的最新成果。清華大學社會治理與發(fā)展研究院寧學斯報告了北京市朝陽區(qū)基層社會治理現代化研究成果和鄂爾多斯國家智能社會治理實驗綜合基地2024年課題和場景研究成果。中國老齡科學研究中心陳泰昌圍繞中國特色老齡社會治理，深入分析了老齡社會治理的新挑戰(zhàn)，呼吁將社會治理重點轉向老齡社會新形態(tài)，完善老齡社會治理的配套體系。
論壇期間，清華大學社會治理與發(fā)展研究院管理委員會還召開了2024年度會議暨專家懇談會。管委會主任向波濤主持會議并講話，管委會成員與專家學者出席會議。會議聽取了張成崗作的研究院2024年度重點工作與2025年工作規(guī)劃的工作匯報，就研究院工作成效、戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向等關鍵議題展開了充分的討論交流。會議認為，研究院持續(xù)聚焦中國式現代化與數字時代社會治理體系變革中的關鍵議題，運用好實現理論創(chuàng)新的方法論，不斷加強社會治理理論研究和政策解讀，推動社會治理理論與實踐深度融合，不斷建設中國社會治理與發(fā)展領域有重要影響力的智庫機構。
編輯：李華山
