周其仁做客“清華三農講壇”解讀城鄉(xiāng)中國
清華新聞網4月26日電 4月24日晚，“清華三農講壇”第五講在清華大學主樓接待廳舉行，北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁做客講壇作題為《城鄉(xiāng)中國：變革與約束》的演講。清華大學中國農村研究院院長，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文為周其仁頒發(fā)“清華三農講壇”紀念證書。
圖為周其仁演講。
周其仁從經濟學角度，結合自身農村調查實踐經驗，解讀了人口、資源等要素向城市集聚的全球趨勢和動力，城市化與經濟自由的關系，中國城鄉(xiāng)收入差距變化，中國城市化進程中土地確權深層改革等問題。
周其仁表示，改革開放以來，中國人口、資源等要素的流動呈加快之勢，未來幾十年還會繼續(xù)流動。放眼全球，向城市集聚是全球趨勢，“城市化”大潮不可阻擋。盡管城市交通擁堵、環(huán)境污染等問題突出，但人們還是不斷地向城市流動，其原因在于，高密度的聚集創(chuàng)造更多的收入機會，人口聚集和經濟聚集是城市化的動力。
周其仁認為，城鄉(xiāng)收入差距變化導致城市化進程變化。自改革開放以來，中國城鄉(xiāng)收入差距變化經歷了縮小到進一步拉大，至現在略有收縮三個階段。這些變化由兩方面力量起作用，一方面政府通過稅收、財政等措施轉移支付，另一方面市場不斷地把勞動力從收入低的行業(yè)和地區(qū)吸引到收入高的行業(yè)和地區(qū)，釋放結構生產力。
圖為陳錫文為周其仁頒發(fā)“清華三農講壇”紀念證書。
在分析中國城市化進程中的主要問題時，周其仁指出，中國城市化進程中一個突出的特點是城市建設用地面積擴大的速度高于人口增長的速度，城市建設用地面積不斷向外蔓延，鄉(xiāng)村建設面積也不斷擴大，擠壓有限的耕地面積。他建議，為改變城鄉(xiāng)產權不對等癥狀、為市場配置土地資源奠定基礎，要進行土地確權等深層次改革。
圖為講壇現場。
周其仁總結到，要釋放結構生產力，以城鄉(xiāng)統籌推進城市化改革征地制度；打破城鄉(xiāng)二元土地體制，發(fā)揮市場在土地配置中的基礎作用；逐步縮小征地范圍，推進集體建設用地入市的風險控制。同時，他還鼓勵大家關注城市高密度管理，應對城市化挑戰(zhàn)。
現場互動環(huán)節(jié)，周其仁解答了參會者圍繞城鎮(zhèn)化高度集中、大學生畢業(yè)去向、土地確權后的增值收益分享機制、城市高密度管理等熱點話題的提問。
演講結束后，陳錫文指出，周其仁用經濟學家的眼光分析了當前中國正處在由鄉(xiāng)土中國到城市中國的演化過程中，面臨的重大發(fā)展機會和挑戰(zhàn)。要想把握這個機會，獲得成功，關鍵要審視現行體制和制度，用能夠促進中國經濟社會發(fā)展的眼光去分析，用實現中國發(fā)展目標的勇氣和智慧去奮斗。
本次講壇由國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、清華大學中國農村研究院副院長魏唯主持。清華大學有關院系師生代表，北京高校師生代表，正大集團員工代表，以及媒體代表等近300人聆聽了講座。
供稿：清華大學中國農村研究院 編輯：范麗
