清華大學就學校章程草案廣泛征求意見
清華新聞網(wǎng)5月20日電（特約記者 吳劍平）5月12-16日，清華大學先后在校內(nèi)不同范圍召開9場座談會，廣泛征求師生員工對《清華大學章程（草案）》的意見和建議。校黨委書記、學校章程建設(shè)工作領(lǐng)導小組組長陳旭，常務(wù)副校長程建平，黨委副書記韓景陽、史宗愷，副校長邱勇、薛其坤、吉俊民等校領(lǐng)導分別主持座談會并聽取意見建議。
圖為陳旭與教師交流。記者 智 斐 攝
陳旭在主持學校老領(lǐng)導、老教師座談會和部分院系黨政負責人座談會時指出，推進學校章程建設(shè)，加快章程制定工作，是貫徹高教法等法律法規(guī)、推進依法治校的重要任務(wù)，是全面深化學校綜合改革、健全現(xiàn)代大學制度的根本要求，也是總結(jié)弘揚辦學傳統(tǒng)、加快建設(shè)中國特色世界一流大學的迫切需要。
最近半年多來，學校在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照教育部要求加快推進章程建設(shè)工作，經(jīng)過深入研究、專家咨詢和反復(fù)論證，形成了章程草案。在廣泛征求意見以后，章程草案將提交教職工代表大會討論、校務(wù)會議審議、學校黨委審定，爭取在今年6月份報教育部核準。
圖為程建平主持座談會。記者 智 斐 攝
學校部分老領(lǐng)導老教師、校學術(shù)委員會委員、教代會代表組組長、院系黨政負責人、機關(guān)后勤部門負責人、民主黨派基層組織負責人、骨干教師代表、學生代表和職工代表等100多人分別參加了座談。
大家在座談發(fā)言中普遍認為，在學校進入新百年發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快研究制定章程，依照章程規(guī)范學校管理，十分必要、非常重要。目前的章程草案基本上反映了建校100多年、新中國建立60多年和改革開放30多年來清華辦學的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是學校制度建設(shè)的主要經(jīng)驗，比較好地把世界一流、中國特色、清華風格有機結(jié)合在一起，章程實施以后必將對深化學校綜合改革、推動學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。
圖為與會老教師發(fā)言。記者 智 斐 攝
與會同志從不同角度對章程草案的框架結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容和文字表述充分發(fā)表意見，提出寶貴建議。學校將結(jié)合征集到的意見建議對章程草案作進一步修改，爭取使這次制定的學校章程成為全校師生員工集體智慧的結(jié)晶。
章程起草小組負責人在座談會上就學校章程建設(shè)的意義和背景、起草過程、草案主要內(nèi)容等作了簡要說明。
圖為與會教師代表對《清華大學章程（草案）》提出修改建議。記者 智 斐 攝
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章程，是組織、社團經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的法規(guī)文書，是一種根本性的規(guī)章制度。
清華校史上，最早的一份章程是1911年制定的《清華學堂章程》。1914年又制定了《北京清華學校近章》，1925年出臺了《北京清華學校大學部暫行章程》。此后，學校一直有類似的基本制度性文件。例如，1928年制定的《國立清華大學條例》，1954年的《清華大學暫行規(guī)程》和1960年的《清華大學現(xiàn)行規(guī)程》，1988年制定、1997和1999年兩次修訂的《清華大學管理體制條例》。這些章程或章程性制度文件對理順學校內(nèi)部關(guān)系，保障學校健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
新時期，國家有關(guān)法律對章程建設(shè)作出了規(guī)定。1995年《中華人民共和國教育法》規(guī)定，設(shè)立學校必須有組織機構(gòu)和章程。1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定，申請設(shè)立高等學校的，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交章程等材料，并規(guī)定了章程應(yīng)該包含的10方面事項。2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》進一步提出，各類高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學校。
為了貫徹落實教育法、高教法和教育中長期規(guī)劃綱要，教育部于2011年發(fā)布《高等學校章程制定暫行辦法》，對章程制定工作和章程內(nèi)容進一步作出了詳細規(guī)定。2012年9月，教育部下發(fā)《中央部委所屬高校章程建設(shè)行動計劃（2013-2015年）》，要求清華大學等23所“985”高校于2014年6月底前完成章程報送核準。
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供稿：政策研究室 編輯：欣 研
