陳吉寧：抗震救災中水環(huán)境安全的系統(tǒng)思考
5.12汶川大地震震區(qū)涉及20余個縣級以上城市，汶川、茂縣、北川等重災區(qū)的供水系統(tǒng)完全損毀，其它地區(qū)的供水系統(tǒng)也受到不同程度的損壞。地震發(fā)生之后，災區(qū)的水環(huán)境問題牽動著所有水業(yè)同仁的心。
一個月前，由清華大學常務副校長陳吉寧帶隊，包括清華大學環(huán)境系張曉健教授、杜鵬飛教授、馬金教授以及陳超博士在內(nèi)的清華大學抗震救災專家組，作為第一個高校專家組飛抵四川成都。專家組在災區(qū)前線奮戰(zhàn)十個日夜，對災區(qū)的供水安全、環(huán)境監(jiān)測、污染源控制等方面進行了深入的調(diào)查和分析，為災區(qū)提供專業(yè)性的援助，以保障災區(qū)的供水安全。
在6月19日由中國水網(wǎng)和清華大學環(huán)境科學與工程系聯(lián)合主辦的“2008水業(yè)高級技術論壇”上，清華大學常務副校長陳吉寧結(jié)合這次汶川大地震中災區(qū)水環(huán)境的實際問題和清華大學專家組在災區(qū)解決水環(huán)境問題的經(jīng)驗，針對震后災區(qū)水環(huán)境安全問題做了主題發(fā)言。
“災后環(huán)境問題的解決要進行分時期的戰(zhàn)略布局和安排”，陳吉寧在發(fā)言中強調(diào)，災后環(huán)境的實地考察和科學分析是進行抗震救災的重要依據(jù)，要根據(jù)實際情況和抗震救災的不同階段確定工作的重點，分輕重、分緩急地開展針對性的救援工作。此次地震的救災工作可以分為應急期、安置期、建設期三個階段，每個階段都面臨著不同的環(huán)境問題；應急期的工作重點是以救援生命為首要任務，但是隨著時間的推移，安置期和建設期的環(huán)境問題會越來越突出和嚴重，環(huán)境問題的妥善解決在災后重建工作中不容忽視。
陳吉寧指出，災后應急措施的選擇要經(jīng)過科學系統(tǒng)全面的分析。在地震、洪水等重大自然災害發(fā)生后，救災工作涉及環(huán)境、醫(yī)療、衛(wèi)生、水利、基礎設施建設等多個方面，不同領域的專家都會給出相關的救援措施。但是，由于人類活動與環(huán)境的密切關系，各項救援工作和防范措施都會造成一定程度的環(huán)境安全影響。因而，在汶川地震這樣的重大災害中，各個部門和專家之間的溝通和協(xié)作，尤其是各部門與環(huán)境保護部門之間的協(xié)作是非常重要的，對于各項應急措施的制定和選擇需要經(jīng)過科學系統(tǒng)全面的分析，當我們可以有多項措施選擇時，應盡量避免采用對環(huán)境安全可能造成嚴重影響以及現(xiàn)階段環(huán)境技術不能解決其影響的防范措施。
同時，陳吉寧也分析了這次地震發(fā)生后暴露出的日常環(huán)境管理中存在的一些問題。
一是要加強地方的環(huán)保監(jiān)測能力。環(huán)境監(jiān)測是獲取環(huán)境信息的重要基礎手段，也是環(huán)境科學決策的重要依據(jù)，快速準確的水質(zhì)檢測是了解災區(qū)水環(huán)境狀況的必要工作，但是此次環(huán)境專家組在災區(qū)的工作中，因為現(xiàn)場檢測設備不到位、人員檢測能力不足等問題對工作的開展造成了一定的困難。因此，必須重視對地方環(huán)保監(jiān)測的能力建設，不僅要配備必要的設備，還必須加強人員的專業(yè)技能培訓，逐步實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)測工作的標準化、規(guī)范化，提高對環(huán)境污染的監(jiān)測、應急能力。
二是要加強對日常污染源的管理。準確了解所有污染源的位置、特性等信息是實施有效污染源控制管理的基礎，也是地震等災情發(fā)生之后進行科學判斷和險情排除的重要基礎。但是，此次地震之后，有關部門并不能在第一時間準確掌握所有污染源，包括化學品的位置和種類信息。因此，平時工作中應加強對污染源和化學品源的日常管理，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，并做好污染源普查數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作，加強日常管理和維護更新。以便在應急情況下能夠在第一時間掌握所有污染源的情況，及時準確地采取應對措施。
三是要增強應急預案的可操作性。松花江污染事件之后，各個部門從上至下都制定了相關的應急預案，這次汶川大地震中，有些應急預案起到了一定的效果，但是我們?nèi)匀豢梢钥吹接泻芏鄳鳖A案的可操作性并不好，在水環(huán)境及水安全問題上，還缺乏針對水源地、開放性小水體的應急預案，不能應對地震等突發(fā)自然災害事件造成的影響。陳校長呼吁環(huán)保系統(tǒng)要進一步完善和落實應對突發(fā)自然環(huán)境災害和突發(fā)污染事件的應急預案，增強應急管理能力和應急預案的可操作性，要制定從預警、監(jiān)測、處置到事后分析評估等污染事故應急設備及相關措施。進一步增強應對突發(fā)污染事故的責任感和緊迫感，提高應對突發(fā)自然環(huán)境災害和突發(fā)污染事件的整體能力，強化應急能力建設。
四是要加強應急狀況下的環(huán)境技術儲備。
陳吉寧指出，當前我國環(huán)境技術儲備不足，尤其缺乏應急條件下的技術和裝備，在地震等自然災后發(fā)生后，不能及時采取有效可行的應對措施。建議成立針對應急條件下的技術研究小組，研究應對突發(fā)自然環(huán)境災害和突發(fā)污染事件的相關技術，并針對各種情況開發(fā)相應的產(chǎn)品，做好技術儲備工作。
陳吉寧在發(fā)言中還特別強調(diào)了應該制定應急情況下的飲用水標準和污水處理標準。陳校長指出，對于化學品污染、地震等突發(fā)事件來說，水源地會出現(xiàn)非常規(guī)污染問題，常規(guī)的水處理工藝很可能因為新污染物質(zhì)的出現(xiàn)而不能實現(xiàn)水質(zhì)的全面達標，在不同的災情中，如何集中資源解決重點問題，才是應對災情的合理舉措。他說：“制定應急情況下的特殊水質(zhì)標準，對基礎指標以及特殊關鍵指標進行規(guī)定是非常必要的，在應急情況下，應當在保障基本健康安全的前提下，考慮適當降低某些指標標準值。”
對于水行業(yè)自發(fā)積極援助災區(qū)的“援水工程”，陳吉寧提出贊揚，認為為災區(qū)提供了及時的幫助。
來源：中國水網(wǎng) 2008-06-19
