周光權(quán)代表：公眾廣泛參與 法律保障民生

來源：《光明日?qǐng)?bào)》2018-3-15

3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過了憲法修正案，這是具有歷史意義的一件大事。憲法修正案的內(nèi)容涉及多個(gè)方面，其中，將“全國(guó)人大法律委員會(huì)”更名為“全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)”是符合中國(guó)國(guó)情的制度設(shè)計(jì)，有助于今后全國(guó)人大落實(shí)黨的十九大報(bào)告精神，推進(jìn)合憲性審查工作，強(qiáng)化人大履行監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)憲法權(quán)威。作為一名法學(xué)教育工作者，對(duì)這樣的改動(dòng)，我樂見其成。

作為一名法律學(xué)者，對(duì)法治的關(guān)注自然是重點(diǎn)。作為連續(xù)兩屆全國(guó)人大法律委員會(huì)委員，我參與了不少立法工作。我感覺近5年來，全國(guó)人大常委會(huì)及全國(guó)人大各專門委員會(huì)在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)方面所起的作用越來越大，當(dāng)然，肩上的擔(dān)子也越來越重。我所在的法律委員會(huì)5年里召開了150多次會(huì)議，平均每個(gè)月就有將近3次，有的會(huì)連開數(shù)天，都在討論法律草案，確實(shí)是很拼。前不久，法律委員會(huì)讓十二屆全國(guó)人大法律委員會(huì)的每位委員寫一句履職感言，我寫的是：“5年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，但是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記立法人的敬業(yè)和擔(dān)當(dāng)。”

這5年，全國(guó)人大立法的最大特點(diǎn)是在保障民生方面殫精竭慮。給我印象比較深刻的包括制定了民法總則，做了一件過去幾十年一直想做但沒有做成的事情；修訂了環(huán)境保護(hù)法、食品安全法，這兩部法律都被稱為“史上最嚴(yán)厲”的法律，它們保障著我們的呼吸和舌尖上的安全。沒有這些法律，行政執(zhí)法就不可能真正地落到實(shí)處。另外，還制定了以網(wǎng)絡(luò)安全法為標(biāo)志的一系列保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全、個(gè)人信息的法律，確保大家能夠較為安心地進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物、使用第三方支付、聊天工具等，享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的各種便利。

新時(shí)代的立法需要大智慧，特別需要匯集眾智。我始終深信不疑的是：公眾參與越廣泛，法律就越能夠被信仰。

編輯：華山