疫情防控關(guān)鍵期，法學(xué)院教師積極建言獻(xiàn)策

清華新聞網(wǎng)2月15日電 在當(dāng)前抗擊疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，清華大學(xué)法學(xué)院的教師們積極響應(yīng)國家號(hào)召，通過各種信息渠道宣傳防控疫情知識(shí)，為國家防控疫情建言獻(xiàn)策，履行社會(huì)責(zé)任，充分體現(xiàn)清華法學(xué)院始終以回饋社會(huì)為己任、以服務(wù)社會(huì)為先的價(jià)值理念。

王晨光教授入選國家防疫專家組

2月8日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布關(guān)于調(diào)整全國新型冠狀病毒肺炎專家組成員通知，中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光入選國家防疫專家組，是本次專家組中兩位法律界人士之一。自1月23日參加中國法學(xué)會(huì)有關(guān)新冠肺炎疫情的法律建議討論會(huì)至今，王晨光積極參與新冠肺炎疫情防控工作，組織、參與撰寫相關(guān)建議與意見報(bào)告十余篇。相關(guān)報(bào)告被中國法學(xué)會(huì)、衛(wèi)健委法制司、國家藥監(jiān)局等多個(gè)部門采納，其中的部分內(nèi)容也相繼在《財(cái)新》《法制日?qǐng)?bào)》《新京報(bào)》和《中國婦女報(bào)》等多家報(bào)刊媒體上刊發(fā)。

在被問及對(duì)于此次入選國家防疫專家組有何感想時(shí)，王晨光表示，針對(duì)新冠肺炎疫情仍須強(qiáng)調(diào)依法防控，堅(jiān)持用法治思維和法治方式開展防控工作。在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件方面，我國已經(jīng)有了較完整的法律制度框架，但是此次疫情防控也暴露出了部分短板和缺陷。在疫情防控后期或結(jié)束后，及時(shí)修改現(xiàn)有公共衛(wèi)生方面的法律，建立公共衛(wèi)生法體系將是一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)于法律人而言，推動(dòng)這樣一個(gè)重大社會(huì)領(lǐng)域中的法治建設(shè)是義不容辭的責(zé)任。據(jù)王晨光透露，其于2月9日通過微信聯(lián)絡(luò)組織了11位專家撰寫了《修訂<傳染病防治法>有關(guān)條文的專家建議》，該建議中的部分意見也已經(jīng)被衛(wèi)健委法制司采納。

呂忠梅教授談野生動(dòng)物保護(hù)法的修訂

在疫情防治過程中，野生動(dòng)物非法交易再度受到社會(huì)關(guān)注。2月11日，十三屆全國政協(xié)常委、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)會(huì)長、清華大學(xué)法學(xué)院特聘教授呂忠梅在接受澎湃新聞采訪時(shí)指出，此次新冠肺炎疫情和2003年SARS都屬于“舌尖上的肺炎”，由此暴露出“健康中國”戰(zhàn)略的法律協(xié)同規(guī)制不足，我國野生動(dòng)物保護(hù)立法分散，相關(guān)法律銜接不暢，管理權(quán)限上交叉重疊，管理與監(jiān)督職能不分等諸多問題。

據(jù)呂忠梅介紹，近日中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)組織部分學(xué)者成立課題組，對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的修訂問題進(jìn)行專門研究，并形成了“關(guān)于修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》的若干意見和建議”（簡稱“意見”）。這將是《野生動(dòng)物保護(hù)法》在2016年修訂、2017年正式實(shí)施三年后，再次面臨修改。

意見建議，《野生動(dòng)物保護(hù)法》再次啟動(dòng)修改應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，兼顧野生動(dòng)物的資源屬性與生物多樣性保護(hù)；增加“保障公眾健康和公共衛(wèi)生”的立法目的，推動(dòng)綜合性、體系化立法；優(yōu)化野生動(dòng)物保護(hù)管理體制，嚴(yán)厲打擊名為人工養(yǎng)殖實(shí)為交易、食用的“洗白”行為；盡快開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、立法后評(píng)估工作，發(fā)布野生動(dòng)物保護(hù)的指導(dǎo)性案例；更新、整合相關(guān)名錄，逐步將國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物養(yǎng)殖的強(qiáng)制性要求適用到其他野生動(dòng)物。意見指出，“為防止國人根深蒂固的吃野味陋習(xí)在疫情之后死灰復(fù)燃,有必要將公共健康、檢驗(yàn)檢疫的理念和要求納入《野生動(dòng)物保護(hù)法》立法目的，并將《野生動(dòng)物保護(hù)法》《陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》等相關(guān)立法進(jìn)行修改完善，整合為《動(dòng)物保護(hù)法》，促進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)立法的綜合化和體系化。”

張建偉教授談疫情防控期間的快捕快訴與網(wǎng)上審理

疫情防控期間，口罩等衛(wèi)生防疫物資供不應(yīng)求，社會(huì)上的一些不法分子便借機(jī)斂財(cái)。在江蘇南通和浙江寧波法院分別于近期審理的兩起案件中，被告人均是利用被害人急購口罩的心理，假借出售口罩行騙，因此依法受到懲罰。這兩起案件從立案?jìng)刹榈叫?只用了數(shù)天的時(shí)間。

對(duì)于這種快捕快訴機(jī)制在當(dāng)前疫情防控期間的意義，清華大學(xué)法學(xué)院張建偉教授在接受央視新聞?lì)l道采訪時(shí)指出，利用疫情防控期間人民對(duì)于口罩的需求，虛構(gòu)事實(shí)進(jìn)行詐騙活動(dòng)的違法行為嚴(yán)重干擾了整個(gè)疫情防控工作，需要及時(shí)對(duì)之進(jìn)行處理。這種及時(shí)處理，在批捕和起訴環(huán)節(jié)就體現(xiàn)為快捕快訴。加快對(duì)與防疫有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)的處理進(jìn)度不僅可以及時(shí)對(duì)犯罪分子加以懲罰，同時(shí)還可以向社會(huì)傳遞在疫情防控期間將對(duì)違法犯罪行為嚴(yán)懲不貸的信號(hào)，從而發(fā)揮刑法的犯罪預(yù)防功能。疫情突如其來，但越是非常時(shí)期，越是不能因?yàn)榉酪呶镔Y的緊缺而擾亂市場(chǎng)秩序、擾亂民心。

張建偉談到，在疫情防控期間，互聯(lián)網(wǎng)法院的網(wǎng)上審理模式可以使人們通過互不接觸的方式完成庭審活動(dòng)，體現(xiàn)出了顯著的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)上審理模式使案件不會(huì)因過分的延宕造成久拖不決，使審判活動(dòng)不致于因疫情而停擺，從而可以在疫情防控期間維持司法機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作。他同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，依法防控人人有責(zé)，各類防疫事項(xiàng)工作的展開都應(yīng)在法治的軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)。

程嘯教授談患者隱私權(quán)的保護(hù)

在防控疫情的關(guān)鍵時(shí)期，從立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力的法治保障，顯得尤為重要。值得關(guān)注的是，在疫情防控中，出現(xiàn)了一些在網(wǎng)絡(luò)上公布確診患者、疑似患者或密切接觸者本人甚至他們家庭成員的姓名、手機(jī)號(hào)、家庭住址、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息和隱私的行為。

法學(xué)院副院長程嘯教授在就此接受《法制日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)表示，這種未經(jīng)許可，擅自公布、披露他人隱私和個(gè)人信息的行為，侵害了他人的隱私權(quán)和個(gè)人信息等民事權(quán)益，屬于侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。他說，“在防控疫情過程中，無論是對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離、對(duì)確診患者進(jìn)行收治，還是政府部門進(jìn)行疫情信息公開，都應(yīng)當(dāng)做到依法防控疫情，充分尊重和保障確診患者、感染者及其親屬的隱私權(quán)與個(gè)人信息，尊重他們的人格尊嚴(yán)。”程嘯表示，我國《侵權(quán)責(zé)任法》第六十二條和《傳染病防治法》第十二條等法律規(guī)定均體現(xiàn)了在診療活動(dòng)和疾病防控中對(duì)患者隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)。“疫情防控是現(xiàn)在頭等大事，但是疫情防控本身就是為了維護(hù)廣大人民群眾的生命健康，其與尊重保障民事主體的合法權(quán)益是不矛盾的。即便真地出現(xiàn)沖突，為了防控疫情，不得不侵害患者的隱私權(quán)和個(gè)人信息，也必須依據(jù)法律的規(guī)定，符合比例原則，采取最小損害的方式。”涉及具體確診患者的疫情相關(guān)信息公布，應(yīng)兼顧公共利益和私人權(quán)益保護(hù)。

供稿：法學(xué)院

編輯：曲田

審核：戚天雷